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78年中日缔结和平友好条约为何搁置钓鱼岛问题(2)

http://www.newdu.com 2017-08-24 历史之家 佚名 参加讨论

    由于耿飚与田英夫此番谈话并没有在第二天的《人民日报》上加以披露,世人并不知道谈话的具体内容,因此,关于耿飚对钓鱼岛事件谈话的不同版本便出炉了。台北《中央日报》及《世界日报》均采取断章取义的手法,将“偶发事件”一词抽出,诬陷耿飚此语即是“出卖钓鱼台”。钓鱼岛事件的发展以及耿飚的谈话,在留美中国人中也产生了不同的反应。有人认为:目前以反苏为当务之急,应该重视主要矛盾,联日反苏,早日签订中日和约;有人则指出:日本人对耿飚的谈话断章取义,而全部谈话的内容中国官方尚未公布,所以不该急着下结论。
     事出有因钓鱼岛事件犹如一枚重弹在中日缔约进程中掀起了热浪。钓鱼岛问题是怎么出现的?中国政府有什么对策和考虑?日本方面大肆喧嚷的目的何在?对这些问题的回答,还要从钓鱼岛问题的历史中去寻找。
     钓鱼岛问题主要涉及的,是钓鱼岛及其附属岛屿的主权归属及相关海洋权益问题。20世纪70年代,钓鱼岛问题主要表现为中日两国对钓鱼岛主权之争。
     关于钓鱼岛及其附属岛屿的称呼并不统一。中国外交部对此的称呼一般为钓鱼岛等岛屿,也曾经用过钓鱼诸岛这一称呼;大陆学者对钓鱼岛及其附属岛屿的称呼有钓鱼岛列屿、钓鱼列屿、钓鱼台群岛、钓鱼岛群岛或者简称钓鱼岛,台湾学者一般称钓鱼台列屿或者简称钓鱼台,日本国内一般称尖阁列岛或尖阁诸岛。通过对钓鱼岛及其附属岛屿的称呼,往往可以推断出作者所在的地区及立场。
     钓鱼岛及其附属岛屿是台湾的附属岛屿,最早是由中国人发现并命名和列入海防范围的。明朝永乐年间的《顺风相送》是现存记载中琉交流和钓鱼岛最早的史籍。而日本政府借中国甲午战败之机“窃占”了钓鱼岛。日本战败后,钓鱼岛及其附属岛屿从法理上本该归还中国。但是,美国因素的介入令钓鱼岛问题变得复杂化了。1972年,日美“冲绳归还”的过程中,美国又将钓鱼岛包含在归还的内容中,并继续租用钓鱼岛附属岛屿中的黄尾屿和赤尾屿供美军使用。
     为了扞卫钓鱼岛的主权,中国留美学生发起了声势浩大的保钓运动。游行群众高举“七亿人民一条心”等大幅标语,高呼“打倒日本军国主义”、“反对美日阴谋”等口号,到美国国务院、日本驻美使馆门前示威,并且分别递交了抗议书。此运动本应受到海内外的一致支持,但是台湾当局对此运动却采取疏导的态度,只有中国共产党和中国政府明确表态支持留美学生的“保钓运动”。1971年4月24日,《人民日报》发表文章,声援留美学生的保钓运动。
     中美“联合声明”发表之后,中美关系开始松动,而海外“保钓运动”发展到一定时期,出现了“统一运动”。很多出身台湾的年轻人希望回到祖国看一看,加深与祖国之间的联系。在这种双重背景的作用下,加之中国政府对“保钓运动”的支持态度,一批批的保钓人士组成访华团,回到大陆。这些特殊的客人受到周恩来总理的关怀,周总理有时还亲自抱病接见。
     1972年10月的一个夜晚,周恩来在人民大会堂接见了美日华侨国庆参观团。主客在拍摄团体照后各自入座。座位排为圆形,前后四排,第一排中间是周恩来总理,会场布有中国字画。周恩来总理精神焕发、声音洪亮,清晰入耳,主客谈笑自如,气氛庄重而轻松。周恩来总理谈到了留美学生发起的保钓运动,透露了中国政府在中日邦交正常化过程中对钓鱼岛问题的处理思路。
     据当时在场的保钓人士孙正中回忆:周恩来总理在会见中谈道,海外侨胞发起保卫钓鱼岛,是一个很好的运动。这个问题出在签署旧金山条约的时候,蒋介石为什么不把它弄清楚?从历史、地理及法律上看,它都是属于中国的。最近日本的井上清教授也写了文章讨论这件事。这个运动是有前途的,大家还要继续努力。田中首相问我有关钓鱼岛的事情,我说现在不谈,因为它现在在蒋介石的手上,我们要考验考验他。中国政府对钓鱼岛属于中国领土的立场,已经发表过声明。希望海外同胞多供给资料,密切注意,不要让它有国际共同开采的阴谋发生。钓鱼岛与金门、马祖、澎湖、台湾,均为我国台澎地区,台湾问题不解决,这些其它岛屿也没有办法解决。台澎地区是中国的领土,是要一并解决的。钓鱼岛是台澎地区的问题之一,在与日本签订和平友好条约时才会谈判。
     也许,周恩来并没有料到《中日和平友好条约》在中日邦交正常化之后六年才得以签订,并没有想到在他有生之年无法亲眼看到该条约的缔结。但是,周恩来等中国老一代领导人对钓鱼岛问题的关心是深切的,对把钓鱼岛问题置于台湾问题解决之后处理的策略是英明的。此后,邓小平在1974年的一次谈话中,按照毛泽东、周恩来制定的策略,进一步提出对钓鱼岛问题进行“搁置”。
     1974年10月3日,邓小平副总理在会见黑田寿男和中岛健藏时,就《中日和平友好条约》明确提出:(1)尽早排除一切障碍,实现条约的签订;(2)谈判在事务性协定签署后开始也可以,或与事务性协定同时并进也可以;(3)钓鱼岛的主权问题暂时搁置起来为好——“谈判时,钓鱼岛的主权问题最好搁置起来。这个问题一提出来,恐怕几年也解决不了。”
     虽然中日两国人民都希望加快推动中日关系发展的步伐,但是日本国内部分右翼势力对钓鱼岛及其附属岛屿的权益垂涎欲滴,伺机在海洋权益问题上挑起事端、侵犯中国的合法权益。在钓鱼岛事件中,他们把中日两国本来就非常敏感的钓鱼岛问题凸现于世人眼前,给中日缔约进程投下了重磅炸弹。
     疑云顿生自钓鱼岛事件发生之后,中国港澳地区以及日本国内不断有人发问,为何在中日缔约谈判即将再开之际会出现此次事件。总体来看,他们对此次事件持两种完全相左的观点。一种认为是中国政府主导了此次事件,认为中国政府此举是为推动缔约谈判进程而显示实力。另一种观点则认为,这是反对缔约的人士蓄意破坏中日缔约的事件。

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