2.榷盐与榷酒
    盐和酒是榷禁制的传统内容。西夏“所有盐池，统统属于党项夏国所有”（注：漆侠、乔幼梅：《辽夏金经济史》第233页，河北大学出版社，1994年。）。池盐由政府征调劳役进行生产，盐池池盐“岁调畦夫数千”（注：转引自白滨：《从西夏文字典〈文海〉看西夏社会》，《西夏史论文集》第171页。）；西安州盐池“役夫三千余”（注：方勺：《泊宅编》卷中，许沛藻、杨立扬点校本，中华书局，1983年。）。律令《库监派遣调换门》规定“分遣盐池者，池大则派二巡检，池小则派一巡检，与池税院局分人共监护之”。即巡检、小监、出纳、掌斗等池税院共同负责池盐的生产与销售。禁止私人开采，“倘若闭护池中盐而盗抽者，依其盗抽多寡，当依所犯地界中已开池纳税次第法量之，以偷盗法判断”。盐的销售由国家垄断批发，寓税于盐价中。“诸人卖盐，池中乌池之盐者，一斗一百五十钱，其余各池一斗一百钱等，当计税实抽纳，不许随意偷税。”
    西夏酿酒业极为兴盛，早在隋唐时党项人就开始酿酒（注：《旧唐书》卷一九八《党项传》。）。律令《酒种种门》规定，酒曲由官府统一生产榷卖。无论京师、地边、地中，都设踏曲库、卖曲库负责酒曲的生产和销售。鸣沙军、官黑山、黑水等边地踏曲库，“二小监、二出纳、一掌秤、一掌斗、二监库”，“兴中府踏曲库等二地居、一小监、二出纳、一掌钥匙、四掌斗、六监库”。踏曲库若“不好好踏，不细细磨，粗磨以致曲劣，又不依时为之等时，管事者局分大小小监、库监、出纳、局分人等一律徒二年”。为保证榷卖，律令严禁私造曲、小曲，也不许“买敌之曲自用”，否则处以杖刑及徒刑，最重可判无期徒刑。买私曲者，如“知晓”也要治罪，并不许“转卖”。酿酒须经官府批准，发给证书。无证酿酒，“至百斤，有官罚马二，庶人徒三个月。百斤以上一律徒六个月”。因酒曲完全为官府垄断，故酒的产量实为官府所控制。酒的销售因资料太少，其具体情况不大清楚，有学者推测为扑买制（注：云史：《首届西夏学国际学术讨论会综述》，《宁夏社会科学》1996年第2期。）。则榷酒和榷盐与宋颇相近。律令严禁国内诸人酿饮小曲酒、酽酒、普康酒等，“若违事□□，与酿饮酵酒之罪状，获举赏次第同样判断”，侧面证明西夏榷酒制亦颇严格。
    3.矿冶与禁榷
    元昊天授元年（公元1040年），“设铁冶务于夏州”（注：《范文正公集·年谱补遗》，转引自《西夏书事》卷十四。）。《宋史·杨告传》载杨告会见元昊时，“闻屋后有数百人锻声”，说明元昊时已有“铁冶务”及官作坊冶炼、锻造，并有一定规模。《天盛律令》虽没有明确规定国家对矿冶的禁榷，但从实际来看，恐亦为官府垄断。西夏境内金属矿藏稀少，宋、辽、金又都对西夏实行铜铁禁卖，尤其“夏人茶山铁冶既入中国（宋），乏铁为器”（注：《宋史》卷一八五《食货志》。）。而铜铁又广泛应用于生产生活的各个方面。为满足需要，西夏多方搜求，如贡使冒禁私市铜铁，甚至直接打造为器，偷运回国或者通过贸易输入宋钱，其中一部分便“毁钱铸器”（注：吴天墀：《西夏史稿》第178页，四川人民出版社，1980年。）。《大金国志》卷十五天德二年条载，陕西铁钱流入北方，“北方得之，多做军器”。为使有限的铜铁资源首先保证国家的大量需要，就必须对矿冶和金属冶炼制造进行垄断。从律令中知道，西夏设有中等司京师工院，下等司的北院、南院、肃州三边工院及末等司的冶金司、首饰院、铁工院等机构（注：陈炳应：《西夏文物研究》第244页，宁夏人民出版社，1985年。）。这些机构负责组织、管理官营手工业的生产。《罪则不同门》规定，罪犯为苦役之遣送法，“若城遣人等城内苦役无所为，则当遣关城□头尾之官方采金、熔银铁”。即有官营机构“采金、熔银铁”，并使用苦役犯和征调民间工匠劳动。从《物离库门》对金银铜铁有详尽而繁琐的耗减规定，而且对铜打铸和铁器加工分类对待具体规定和有关资料可以看出：西夏官作坊内有较细致的分工；生产工艺已达相当高度；官营作坊不仅生产军器，而且大量生产品种多样的生产工具和生活用品，这就与专供皇室消费的一般官营手工业区别开来，从而具有特殊意义。根据西夏官府出租农具和耙、铁锹、钁头，大量配备辅军、杂役及西夏广泛使用铁制农具等诸多情况，可推断官作坊的生产规模和产量都相当大，占据着垄断地位。当然，也不排除一定数量的私营作坊的存在（注：如西夏文《圣立义海》中就有“民庶制器”，铁匠找活干等记载。），但它们在西夏社会经济中大概仅起补充作用。
    4.商业中的榷卖
    西夏商品经济发展程度较低，还处在实物交换向货币经济过渡的阶段（白振声：《西夏社会经济及其在中国经济史中的地位》，《宁夏社会科学》1984年第3期。牛达生：《从出土西夏窖藏钱币看西夏货币经济》，《宁夏社会科学》1986年第2期。漆侠、乔幼梅：《论辽夏金经济的发展及其历史地位》，《民族研究》1994年第3期。李蔚：《西夏商业初探》，《中国民族史研究》（二）中央民族学院出版社，1989年。）。从《文海》、《掌中珠》等西夏字书释“市”、“巷”为“此者市井也，买卖人过处之谓”及西夏设场置会有有关记载看，西夏市政还带有早期古典市制的某些特征（注：魏天安：《宋代行会制度史》第一章，东方出版社，1997年。）。除划定专门地点做合法交易场所、征收买卖税外，还出现路旁非法市场。国家对此进行取缔。因律令“通过各司于边中买卖”、“官私买卖”和“与异族首领买卖”等条文已佚，我们只能知道西夏国内对盐、铁、酒实行榷卖外，其他已不可考。