雅尔塔体制“瓦解”质疑(3)
如此等等,雅尔塔体制的历史进步性使其在冷战结束后,在两极格局解体后依然具有 存在下去的合理性。 至于雅尔塔体制的经济体制,它保证了战后半个世纪全球经济的有序运转的贡献是不 容否认的。当然,其不合理性也是非常明显的。在冷战后时代的国际气候中,经济发展 的相同追求已经使南北双方许多国家逐渐形成了一种共识:在各国经济相互依赖日益加 深的世界经济格局中,对方的发展是自身发展的一个必要条件;对抗只会导致经济衰退 或贫困,对话与合作才能带来共同繁荣与发展。基于这种“共识”,南北双方均开始了 一定程度的战略与策略的调整。但是,实际操作的初步结果显示,发展中国家并没有充 分享受到明显的好处,发达国家在向更富裕的方向发展,发展中国家的贫困也在加剧。 “马太效应”越来越明显。造成这种状况的根本原因还是在于体制上,也就是雅尔塔体 制所包含的国际经济旧秩序的存在。多数发展中国家历史上曾是西方资本主义列强的殖 民地或附属国。布雷顿森林法规(《国际货币基金组织协定》、《国际复兴开发银行协 定》)和《关税及贸易总协定》,是第二次世界大战后在美国雄厚的经济实力操纵下, 根据美国和其他发达国家的意愿制定的,根本就没有考虑殖民地、附属国(后来的发展 中国家)经济发展的需要。例如,国际货币基金组织规定,对于重大问题的表决要有85% 以上的投票同意才能通过,然而单美国一国就掌握了20%的投票权[7](P358)(发达国家 共占50%左右),这20%足以使美国否决那些不合它的胃口的提案了。在《关税和贸易总 协定》(《世界贸易组织》前身)中,“由于发达资本主义国家在世界贸易中占有主要份 额,它们利用自己的竞争优势从《总协定》中取得较大好处。《总协定》中有利于发展 中国家的一些规定,往往因为主要资本主义国家的阻挠而不能贯彻,所以人们把《总协 定》称为‘富人俱乐部’”[8](P196)。现在,原先的殖民地、附属国虽然取得了政治 独立,但经济上依然没有获得平等的地位,依然在受着旧的国际经济秩序的制约。国际 商品市场和金融市场,完全掌握在西方发达国家手中,它们利用其雄厚的经济实力和垄 断地位,继续控制着发展中国家的经济命脉。发达国家从自身的利益出发,竭力维护原 有的不合理的国际分工和不等价的交换关系,发展中国家作为西方原材料供应地和销售 市场的地位没有发生实质性变化。如果不能改变这种状况,不能建立起一个公正合理的 国际经济新秩序,那么,从根本上讲,不仅消除南方国家的贫困是个问题,而且全球的 共同发展也很成问题。 实际上,要求改变旧的国际经济秩序的呼声早在50年代就响起来了。1955年4月的万隆 会议就提出了亚非国家谋求经济发展,改变旧的国际经济关系的要求。60年代,这种呼 声和要求开始有了一些具体的成果了。如联合国贸发会议的召开,77国集团的形成,联 合国第15届大会通过的《为经济不发达国家的发展而采取联合行动的决议》,联合国第 17届大会通过的《国家对自然资源永久主权的决议》(确认发展中国家对本国自然资源 的主权权利)。进入70年代,1974年联合国大会第6届特别会议通过了《建立新的国际经 济秩序的宣言》和《建立新的国际经济秩序的行动纲领》,同年,联合国第29届大会又 通过了《各国经济权利和义务宪章》。这3个文件被认为是建立新的国际经济秩序的基 本法律文件。此后几年里,南北对话、南南合作开展得有声有色,让世人产生了一种似 乎新的国际经济秩序很快就会建立的憧憬。然而,1981年墨西哥坎昆会议后,世人的憧 憬变成了记忆中的海市蜃楼仿佛一夜之间又消失了。冷战结束后,人们开始注重区域性 经济合作关系,北美自由贸易区、欧洲联盟、亚太经合组织、南美洲自由贸易市场等, 地区经济一体化成了世界经济一大潮流。不幸的是,这股潮流淹没了关于建立新的国际 经济秩序的呼声。 如此看来,新的国际经济秩序的建立,将是一个相当遥远和困难的过程。而雅尔塔体 制的经济方面还将继续运作下去,要令其“瓦解”还得待以时日。 【参考文献】 [1]王斯德,钱洪。世界当代史(1945-1991)(修订版)[M].北京:高等教育出版社,19 93. [2]曹胜强。20世纪国际秩序的历史研究--凡尔赛体系与雅尔塔体系之比较[J].世界 历史,1997,(1):21-29. [3]教育部考试中心。全国硕士研究生入学政治理论考试分析(1999年版)[M].北京:高 等教育出版社,1998. [4]刘少华。中国与联合国的创建[J].世界历史,1996,(3):10-17. [5]王绳祖。国际关系史(第7卷)[M].北京:世界知识出版社,1995. [6]李巨廉,潘人杰。第二次世界大战--专题述评[M].上海:华东师范大学出版社,1 990. [7]李金荣。国际法[M].成都:四川人民出版社,1990. [8]世界经济百科全书[M].北京:中国大百科全书出版社,1987.
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