1894年的甲午中日战争，清朝军队在海陆两个战场都遭遇惨重的军事失败。在海上，重金打造的北洋水师最终以全军覆没而结束。在陆上，起家于镇压太平天国、捻军等的湘军、淮军等也不堪一击。
    战争的失败有多重原因，但是无疑军事制度、军队素质等方面的差距亦不容忽视。陆军方面的湘军、淮军都明显落后于时代。
    失败以后是军事重建。在陆军方面，按西方强国的模式编练新式军队。这一轮的现代化过程往往因为在军事上并没有大的战争衬托而不被人所关注，但事实上，相比于洋务运动时期的军事改革，后甲午时代的清朝军事陆军和改革，对整个社会有更深远的影响，甚至决定了后来中国历史的走向。
    
    陆军重建地分南北
    以小站练兵而闻名的袁世凯和其新军，这是这股军事重建的产物。除了袁世凯的新式陆军之外，还有张之洞的自强军，聂士成的武毅军也按照西法训练和装备，改建为新式军队。值得一提的是，大多数的将领，如袁世凯、宋庆、聂士成等都是甲午战争时的关键人物。
    早在1894年甲午战争爆发后，原广西按察使胡燏棻奉清政府之命，在天津用西法编练十营定武军，分别为步兵3000人、炮兵1000人、骑兵250人和工兵500人，一共4700人。但还没有等这支部队操练完毕上战场，清朝就已经在甲午战败。
    定武军和自强军一南一北，各有特色。定武军相对依然保守，虽说“一切操练章程，均按照西法办理”，但其营伍编制仍未脱勇营旧制痕迹，步、炮均为500人一营，马250骑一营，营下分哨，这些都和湘淮旧制差别不大，但工程营的设置是一个创制，从而打破了勇营制度中单用长夫的格局。
    
    南方的自强军更接近西制，因其各级主官全数聘用德员，洋人不仅负责训练，还有管理权，这在晚清军队里也属凤毛麟角的。自强军和定武军一样，也分步、马、炮、工程四兵种，它的营制和西制很接近，如步队一个营和当时德军一个连的人数大致相当，组织也相似，这和军中德员的聘用有很大关系。
    南北殊途同归的是，定武军和自强军最后都归于袁世凯麾下。1895年胡燏棻调职，袁世凯接手了定武军，改称“新建陆军”，开始了有名的“小站练兵”，把规模扩大到7000人，王士珍、段祺瑞、冯国璋、曹锟、张勋、何宗莲等在民国时代名噪一时的大人物都曾在此新军中任职，或由此发迹。
    新建陆军一切依照德国与日本的制度，由德国军官构成核心教官体系，参照德国陆军制度进行编制，并分立警、步、马、炮、工、辎等兵科。总部还设立了督练处、教习处、粮饷局、军械局、军医局、转运局和侦探局，督练处内又设参谋营务、执法营务和督操营务，形成了类似现代意义上司令部的体系。从此到练新军时的练兵处、督练公所，直至民初军内八大处的形成，都系一脉相承。
    新建陆军的步、马、炮、工各营队与旧制勇营差别很大，它的各“营”编制人数不仅高于练防军的营人数，也多于西制的营人数。如步队每营四队，每队三哨，每哨六棚，大致相当于西制的两个营；炮队营的人数炮位，大致相当西制一个炮兵团；马队一营也相当于西制一个骑兵团；工程营按专业分队，比较特殊，大致相当西制一工兵营；行军时还有辎重队的设置。有趣的一点是新建陆军中步、炮各营的主官称为“统带”，而不是习惯上营的“管带”，也说明两者的差别所在。当然，新建陆军也保留了一些旧军做法和名称，如“翼”的设置等等，反映了其变革的旧有痕迹遗留。
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