于是，她按照刘邦的遗嘱，在萧何死后，任命曹参为相。之后又陆续任命王陵为右丞相，陈平为左丞相，周勃为太尉。

现在，让我们来看一看刘邦遗嘱中所提到的几位可以重用的大臣以及他们的排名顺序：曹参—王陵—陈平—周勃。

曹参，是刘邦坚定的追随者。在对秦军、项羽及叛军的无数次战斗中，他立下了汗马功劳。但这并非是他被刘邦看好的因素，刘邦之所以看好他，是因为此人好黄老之学，并懂得进退周旋之道。果然，曹参接任相国后，无为而治，“萧规曹随”。

表面上来看，这是黄老之学和当时的汉朝政局所要求的。深一层来讲，他不能搅动吕后掌管的汉政权，因为当时的形势是，吕后随时都会掀起一场宫廷政变。

曹参之后的王陵，治国能力并不强，但此人宁肯掉脑袋，也不会放弃原则，使得吕后往往在一些为自己家族争取利益的情况下碰软钉子。吕后在这种情况下去询问陈平，陈平是个诡计多端、保身有术的家伙。他满口答应吕氏的一切意见，而背地里却跟周勃联系紧密。

这正是刘邦的英明之处，陈平虽然足智多谋，但他没有军权，而太尉周勃正弥补了这一缺陷。吕后去世前，吕氏的势力已经达到顶峰，作为丞相的陈平和作为太尉的周勃几乎被排挤得无事可干。可当吕后一死，在诸吕欲作乱之时，陈平立即跳了出来，因为深谙保身之术的他知道，一旦吕氏得了天下，他陈平就只能等死。所以，他立即联合掌握帝国军队的太尉周勃和刘氏宗室成员，迅雷不及掩耳地诛灭了诸吕。刘邦说“安定刘氏天下的”必是周勃，果然言中。

但是，仅凭这道对人事安排的遗嘱，刘邦就有那么大的自信保住刘氏天下吗?刘邦对吕后的了解，恐怕要远比我们深刻得多。吕后是一个野心勃勃的女政治家，难道仅凭这张人事安排的网，刘邦就自信能罩住吕后?

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