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中方从美方上述做法中，看出美方确有谈判诚意，但是否在关键问题上让步，还难以断定。因此，对美方注重保密和排除干扰的方针没有异议，但对其不肯一下子把底牌全部亮出的做法不以为然。中方的对策是可根据你的议程谈，但在原则问题上旗帜鲜明，立场坚定，使对方无隙可乘，在策略上则掌握斗争的时机与分寸，有一定灵活性。具体来说，既然美方要“先易后难”，每次只谈一个问题，中方则强调要美方同意中方三个条件(废除美蒋“共同防御条约”，与台湾当局断交并全部撤走美国在台驻军和设施)和停止向台湾出售武器等基本立场，不逐项回答美方议程中的问题，先让美方把底牌亮出，再作全面判断和答复。 由于双方的不同策略，会谈进展甚慢。伍德科克也不赞成拖下去，但无法扭转美方决定，只能根据白宫发来的指示念稿子。这期间还出现了伍德科克“做了手脚”的故事。实际上伍德科克在公开讲话中就主张停止向台湾出售武器，这在美国历任大使中是绝无仅有的事，已超出了白宫的“授权”。  早在开始谈判前，伍德科克于1978年2月回国述职时，就在全美汽车工人工会年会上发表讲话，明确说：“美国过去的对华政策，是建立在台北政府代表全中国的虚幻的基础上的。在中国内战发生30 年之后，美国仍然这样做，这是继续参与中国内战。在尼克松总统打开这扇大门后，已有67个国家走进这扇大门，实际上所有美国盟国都已走进这扇大门。” 他大声疾呼，希望“美国政府能找到足够的勇气来采取这一明显的步骤”。他的讲话成了当晚电视广播的热闻，事后他受到万斯国务卿的批评，被迫公开表态说，这次讲话只代表他个人看法。 在另一场合，他曾向卡特说，鉴于中国作为主权独立国家，不可能同意宣布不对台湾使用武力，因此他建议不对中方提这一过分要求，在会谈中可不提售台武器问题，其用意显然是想避开这个难题，以促进建交进程。 中美达成建交协议 到了1978年9月19日，卡特总统开始感到拖不下去，要加快谈判速度。他向中国驻美联络处主任柴泽民表示，双方需要抓住时机，加快进度。10月30日，布热津斯基对柴泽民作了进一步解释。他说，按照美国国内政治现实，中美关系要取得决定性进展，当年12月前后是一个特殊机遇，否则国会明年初开会，先讨论美苏核条约等问题，中美关系将被推到1979年秋后，时机不当，可能会出现困难。邓小平看到这一电报后，于11月2日作出指示：“看来美方想加快正常化，我们也要抓住这个时机，同美国关系正常化要加快，从经济意义上说也要加快。” 我们这些参加谈判的人早已感到谈判进展太慢，见到邓小平指示后如释重负，立即根据领导要求修改对美谈判方针，把先摸清美方底牌改为“从促进国际反霸统一战线的发展和引进先进技术设备，加 速我国实现现代化目标出发，早日实现中美关系正常化，对我方是有利的……应在坚持我方原则立场的前提下，争取谈判取得圆满结果”。这一报告很快上报中央获得批准。我方据此精神向美方提交了建交公报草案。 这时，我们私下都在议论能否提高谈判级别，以解决外交部向中央请示汇报的周转时间问题。正巧伍德科克要求会见邓小平，外交部立即建议接受其请求。12月13日，邓小平会见伍德科克，直接与他就建交联合公报方案交换意见。美方提出了修改过的草案，基本满足了中方要求，邓小平当场拍板同意。14日，双方又确定邓小平将应邀访美(1979年1月末)。在关键时刻，邓小平亲自参与谈判，使中美建交谈判在数日内一锤定音。1978年12月16日联合公报发表，大大超出各方预计，使反对者措手不及。 (责任编辑：admin) |