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绿色转型引领高质量跨越式发展——“绿水青山就是金山银山”的华坪实践


    “绿水青山就是金山银山”是习近平生态文明思想的重要内容,引领我国走出了一条兼顾经济与生态的新路子。云南省丽江市华坪县地处长江上游金沙江中段,是长江经济带的重要生态安全屏障,全县面积2200平方公里,总人口17.53万人,居住着汉、傈僳、彝、傣等26个民族,少数民族人口占35.8%。近年来,华坪县深入贯彻新发展理念,经济社会持续健康发展,初步闯出了一条绿色转型引领高质量跨越式发展之路。2020年10月,华坪县被命名为全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
    深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持走生态优先、绿色发展之路
    习近平总书记指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。近年来,受宏观政策调整影响,曾是全国100个重点产煤县(市)之一的华坪,煤炭经济“断崖式”下滑,面临着“如何转型、怎样发展”的重大抉择。我们深入学习贯彻习近平生态文明思想,立足县情实际,进一步坚定了走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路的决心。2018年8月,华坪县委正式确立了“8313”绿色转型高质量跨越式发展思路,即大力实施生态立县、产业富县、工业强县、文旅活县、人才兴县、依法治县、乡村振兴、党建引领“八大战略”,加快建设全国有机晚熟芒果示范基地、全省清洁载能产业示范基地、大香格里拉生态文化旅游经济圈阳光康养示范基地“三大基地”,着力打造丽江旅游东部迎客厅和丽川经济走廊重要承载区、丽江工业发展核心区、金沙江绿色产业示范区“一厅三区”,并作出了关于建设长江上游绿色经济强县的决定。
    习近平总书记强调,人不负青山,青山定不负人。保护生态,生态就会回馈你。我们主动作为,自加压力,聚焦“全国生态文明建设排头兵”目标,坚决扛起生态文明建设历史责任,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚持打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,积极争创省级生态文明县和全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,统筹推进山水林田湖草综合治理,深入推进城乡人居环境提升工程,实现了青山常在、绿水长流、空气常新。境内金沙江流域年均输沙量从2005年的2.23亿吨下降到2019年的0.94亿吨,鱼类从2013年的35种增加到2019年的61种,水质达标率达到100%,县城环境空气质量优良率达到100%,森林覆盖率达到72.66%,先后荣获“全国百佳深呼吸小城”和云南省首个“中国避寒宜居地”称号。
    持续打造绿色发展“三张牌”,努力实现经济转型发展
    绿色是生命的象征、大自然的底色,更是美好生活的基础、人民群众的期盼。绿色发展是新发展理念的重要组成部分,是构建高质量现代化经济体系的必然要求。华坪县始终以绿色转型引领高质量跨越式发展,创新发展思路,转变发展方式,用好绿水青山这笔财富,走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推动经济发展由“黑”变绿、由绿变金,实现生态美、产业兴、百姓富。
    持续打造“绿色食品牌”,建设金沙江绿色经济走廊,全力把华坪建设成为全国有机晚熟芒果示范基地和金沙江绿色产业示范区。目前,全县生态产业面积达124万亩,农户户均面积达17亩,其中芒果种植面积达37.8万亩,居云南第一、全国第三。华坪芒果成功申报国家地理标志产品,连续3年入选云南绿色食品“十大名品”,华坪县被列为云南省“一县一业”创建示范县和“中国特色农产品优势区”“国家有机产品认证示范创建区”,荣将镇龙头村果子山万亩芒果基地获得“最大规模的芒果种植园”吉尼斯世界纪录认证。
    持续打造“绿色能源牌”,建设云南省清洁载能产业示范基地,全力把华坪建设成为丽江工业发展核心区和丽川经济走廊重要承载区。华坪县探索出矿业转型、矿山转绿、矿企转行、矿工转岗的“四转”煤炭产业发展模式,全县煤炭行业退出产能366万吨,原煤生产从2016年的248万吨下降到2019年的48万吨,25家煤炭企业和4.6万余名煤炭从业人员转行转岗发展绿色产业。用清洁能源大力发展清洁载能产业,2019年全县完成规模以上工业总产值58.6亿元,同比增长61.7%,石龙坝清洁载能产业示范园被列为“云南省水电硅材加工一体化示范基地”,华坪工业园区被列为“云南省新型工业化产业示范基地”。
    持续打造“健康生活目的地牌”,大力发展全域康养旅游产业,全力把华坪建设成为大香格里拉和大滇西旅游环线全域康养旅游示范基地、丽江旅游东部迎客厅。华坪县立足康养旅游资源禀赋,依托美丽县城建设和芒果产业发展,全力推进丽江华坪鲤鱼河国际康养旅游小镇建设,成功创建鲤鱼河国家水利风景区,全域康养旅游产业实现良好起步。
    以新发展理念为引领,加快推进绿色转型高质量跨越式发展
    2020年8月,华坪县委出台《关于深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神奋力开创华坪绿色转型高质量跨越式发展新局面的决定》《关于深入贯彻新发展理念加快全域康养旅游产业发展的决定》。下一步,华坪县将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面系统把握习近平总书记对云南提出的“一个跨越”“三个定位”“四个突出特点”之间的内在逻辑,全面贯彻落实新发展理念和云南省委、丽江市委部署要求,以持续巩固全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为新起点,按照“8313”绿色转型高质量跨越式发展思路,坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路。坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,抢抓机遇、主动服务、深度融入国家发展战略,围绕绿色转型高质量跨越式发展重点培育清洁载能产业、高原特色现代农业、全域康养旅游业三大产业。加快推进基础设施建设,大力推进美丽县城、美丽华坪、数字华坪建设,不断改善民生,加强干部人才队伍建设。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的,努力使美好蓝图一步步变为现实。
    绿水青山既是自然财富,也是经济财富,更是民生福祉。我们深切感到,越是面临困难挑战,越要贯彻落实新发展理念,增强生态文明建设的战略定力,在绿水青山中找出路、向生态环境要效益。必须保持生态优先、绿色发展的定力,把绿色生态作为最大财富、最大优势、最大品牌,从根本上改善生态环境,创造可持续发展实绩。必须坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点,切实解决好人民群众最关心的低碳经济、环保出行、绿色文化等问题,让改革发展成果惠及更多群众。
    生态文明建设功在当代、利在千秋。建设生态文明,最终是为了永续发展。华坪县将始终坚持走绿色发展之路,筑牢生态文明之基,切实解决好发展不平衡不充分问题,以绿色转型引领高质量跨越式发展。切实担负起共筑长江上游生态安全屏障的使命职责,共抓大保护,不搞大开发,主动融入和服务长江经济带建设,展现新时代的华坪担当,努力让长江流域山更绿、水更清,争取早日把华坪建设成为生态环境优美、产业结构合理、经济实力雄厚、社会和谐稳定、人民幸福安康的长江上游绿色经济强县。
    (作者系丽江市人大常委会副主任、中共华坪县委书记)

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