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汉朝第二位皇帝汉惠帝刘盈，只活了二十四岁。虽然在他在位时，继续发展“与民休息”的政策，但实际上还是吕后在幕后掌权。汉惠帝死后，吕后又扶持了傀儡皇帝刘恭和刘弘为皇帝。直到太尉周勃发动政变，立代王刘恒为皇帝，吕后的专制制度才正式结束。

那么，为什么汉惠帝在位时会有吕后专政呢?

第一：吕氏势力越来越大。刘邦在位时，就曾为立太子一是操心。吕后多次想废掉刘盈，让自己专权。(如果真是这样的话，那吕后就是历史上第一个女皇帝而不是武则天了)在刘邦的坚持下，吕后的阴谋才没有得逞。但在刘盈即位时，吕后仍然秘密地扶持吕氏势力。致使吕氏势力在朝廷中越来越大，基本上什么事情都要通过吕后的审核，形成了吕后专政。

第二：汉惠帝不理朝政。吕后无论势力再强，但还是没有皇帝权利大。但汉惠帝自从看见吕后残害戚夫人时，觉得吕后太残忍，就不理朝臣，天天饮酒作乐。从此心情一直很沉闷，在24岁时郁郁而终。而此时的吕后则趁机夺取了朝廷大权，成为了一个幕后掌权的皇太后。

第三：吕后压制同姓王。吕后在幕后掌权时，有许多的同姓王表示不满，纷纷站出来批评吕后的这种行为。而吕后则仗着自己的势力，先后杀害了许多同姓王。剩下的同姓王觉得吕后不仅势力强大，还很残忍，就纷纷割让出领地，唯命是从。从此，吕后在汉朝朝廷内就更加为所欲为了。

第四：排挤重臣，立吕氏子弟为王。吕后这个人非常精明，他对身边的人除了吕氏子弟之外，全都很怀疑。她怕一些大臣对自己的专制制度表示不满，想借机谋杀自己。于是就迫使许多元老大臣退出朝廷，告老还乡。紧接着，他又让吕氏家族的人引入宫中当大臣，又封了许多吕氏子弟为王、侯。此时的汉惠帝已经没有实权，而吕后则从幕后掌权变为实际掌权，控制了汉朝的大局。

而《史记》在写这段时间时，不写汉惠帝本纪，而是写吕后本纪。

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