珍视传统政治文化的价值(3)
http://www.newdu.com 2024/11/29 10:11:00 光明日报 周国林 张祥干 参加讨论
得人用人是实现德治的基本保证 在实施德政的过程中，得人用人是决定性的因素，也是治国安邦的必要条件。《论语·尧曰》记载：“舜有臣五人而天下治。武王曰：‘予有乱臣（治国之臣）十人。’”法家代表人物商鞅也认为：“得人者兴，失人者崩。”（《史记·商君列传》） 得人先须识人。《尚书·皋陶谟》提到“亦行有九德”，即以九种德行查验人，“日宣三德，夙夜浚明有家；日严祗敬六德，亮采有邦。翕受敷施，九德咸事，俊乂在官”。孔子提出“听其言而观其行”，也是识人的方法。在人才确定之后，唯才是举最重要，“苟得其人，虽仇必举；苟非其人，虽亲不授”（《三国志·许靖传》）。历史上秦用楚材、不计前嫌、不问出身的用人范例俯拾皆是。量才而用、扬长避短、务实不求虚名等也是必要的用人之道。 用人要管人，治吏是实施德治的保障，“国家之败，由官邪也”（《左传》桓公二年），韩非提出“治吏不治民”（《韩非子·外储说右下》）。治吏主要靠监督、考核和法律，中央监察机构如御史府（台）、都察院，地方监察如州刺史、道、按察使等，形成了独立的监察体系。以道德、才能、功绩等指标考核官吏，依据结果有相应奖惩。如明代“称职者升，平常者复职，不称职者降，贪污者付法司罪之”（《明史》卷七十一）。官制规定，如任用地域回避、推荐责任连带、官员定期调动等也能实施监管。无数事实证明，以法治吏很重要，“法平则吏无奸”（《商君书·靳令》）。自唐以后，历代法典对贪污等行为都有详细的惩治规定（参见张晋藩《中国法律的传统与近代转型》）。 为政得人是为实施德治提供人才基础，用人管人是为德治加强制度保障。 正己修身是德治对官员的基本要求 正己修身是官员个体行为规范，也是实施德治对官员修养的基本要求。《尚书·皋陶谟》：也“慎厥身，修思永”。孔子论政有云：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”（《论语·颜渊》）孟子则从理论上概括：“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”（《孟子·离娄上》）、“修其身而天下平”（《尽心下》），齐家治国首先修身。《礼记·大学》又将修身系统化，提出“修齐治平”的理想模式：“身修而后家齐，家齐然后国治，国治而后天下平。自天子以至于庶人，一是皆以修身为本”，修身是普遍性的要求。从官员为政言，修身包括修德和修能。修德以天下为己任的责任感、豁达的胸襟、廉洁奉公的精神等政治素养为重。北宋富弼提醒负责地方官考核、厉行整顿吏治的范仲淹说：“一笔勾之甚易，焉知一家哭矣！”范仲淹答道：“一家哭何如一路（北宋地方行政区划）哭耶！”（《宋史纪事本末》卷二十九）修能即提高治理才能，求知和实践是基本途径，孔子曰：“好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。知斯三者，则知所以修身。”（《礼记》卷五十二）总之，正己修身最终是为了为政以德，造福一方，强国利民。范仲淹“不以物喜，不以己悲”，不论高居庙堂，还是身处江湖，都能先天下忧、后天下乐，堪称政治家中正己修身的楷模。 正己修身能养成良好的从政素质，加强官员的治理能力和道德自律，是施行德治的途径。 (责任编辑：admin) |
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