“小产业”带动“大示范”—— 贵州省民宗委帮扶安龙县笃山乡实施整体推进侧记
http://www.newdu.com 2024/11/23 09:11:36 《贵州民族报》2014年7月 瞿大喜 参加讨论
经过一年多的帮扶，安龙县笃山乡基础设施得到极大改善，产业项目多且覆盖面大，这是省民宗委和当地党委、政府高度重视，把笃山这个“小典型”作为全县扶贫和农业经济发展的“大示范”来精心打造的结果。 以规划引领要求3年见实效 去年，省民宗委制定了3年帮扶工作规划，按照“一年打基础、两年上台阶、三年见实效”标准，对笃山乡进行整体性帮扶，实现“一年一小变、三年一大变”，全力推进经济社会发展的历史性跨越。规划从推进工业化、城镇化、产业化、基础设施建设、培育旅游文化产业、加强人才技能培训、加强基层组织建设七个方面规划，目标是通过三年帮扶，到2015年，全乡人均纯收入达到6500元，财政总收入达到1800万元以上，经济发展进入全县强镇前列，农村基础设施基本完善，民生人居环境得到改善，民族关系和睦，社会和谐稳定，率先基本建设成为小康乡和民族团结进步示范乡。 通过集团帮扶实现整乡推进 笃山乡是安龙县唯一的国家一类贫困乡，贫困程度深、发展基础差，需要整体性扶持才能全面推进同步小康进程。自2013年2月底进驻笃山以来，以省民宗委为牵头单位的省直单位赴安龙县同步小康工作队，以安龙县笃山乡和招堤办事处铜鼓井村共11个村为重点帮扶对象，以探索促进农民增收门路为重要抓手，扎实推进挂帮联系、同步小康驻村和党建扶贫工作。 在2014年3月10日至11日省直单位帮扶安龙县第二次联席会议上，省政协副主席班程农强调，要坚持精准帮扶的指导思想不动摇，要咬定扶贫目标不动摇，强化帮扶责任，以开放的姿态和改革的精神抓好扶贫工作。 在这次会议上，省民宗委主任吴军指出，要努力做到目标精准、对象精准、项目精准和机制精准，抓好开发式扶贫；扶贫工作要抓好力量整合，要把民族发展资金与其它资金进行整合使用，打出整体战，形成大力量，心往一处想，劲往一处使，力争使笃山早日脱贫；扶贫工作要突出抓好产业发展，使笃山在种植业、养殖业和加工业等方面都有所突破，实现百姓增收致富；要充分调动群众的积极性，要让群众认识到自己才是帮扶工作的主体，努力把省、州、县的资源用好；扶贫工作要发挥好党组织的作用，把党支部建成扶贫攻坚坚强的战斗堡垒作用。 2014年6月26日，省直单位帮扶笃山乡联席会议再次召开。吴军要求，要按“八个不留死角死面”（国家扶贫标准内的贫困户不留死角，建制村通村硬化路建设不能留死角，20户以上的自然村寨串户路不能留死角，每一个村都应有一到两个产业，每一户都应有一个以上的劳动力技术能手，技能培训不能留死角，人畜饮水不能留死角）的要求全面抓好落实；要按精准扶贫的要求把握事物规律，抓好机制创新；要按增强基层群众内生动力的要求，充分发挥村支两委作用，发动群众增收致富；要按2015年全面脱贫的工作要求，加强组织领导，抓好部门协调，整合各方力量；要按“接地气，办实事”工作要求，发挥好驻村工作队协调、指导、服务的作用。 统计显示，在省民宗委等部门的集团帮扶下，笃山乡的经济社会取得了较快发展。2013年，全乡财政收入1362.96万元，比上年增长51．44%；农民人均纯收入达5340元，比上年增加800元，1500人实现脱贫。 450万元投入11个村 每个村40万元，11个村450万元！ 继2013年后，省民宗委今年继续对每个帮扶村投入40万元的项目资金予以扶持。结合2013年的项目实施情况，经过省民宗委同步小康驻村工作队与乡、村两级班子多方座谈协商，决定对资金使用采取灵活调整的方式，资金总量保持不变，其比例根据实际予以调整，适当向产业发展方向倾斜，目前项目已全部确定，部分项目为抢抓农时和工期，已提前安排实施。 为了将扶持资金“小钱用大、死钱用活”，在种养殖业如药材种植和绿壳蛋鸡养殖方面，针对大户和积极性比较高、有一定生产发展能力的的农户，试行资金有偿滚动使用和贷款贴息政策，并签订相关合同予以保障实施，形成带动示范效应、切实发挥资金效益。预计今年实施滚动使用和贷款贴息的资金总额将达到60余万元。 目前，笃山乡10个行政村90余个村寨已全部纳入安龙县“美丽乡村·同步小康”六项行动范围，正在积极申报项目。截止6月底，笃山乡已争取到交通、水利、农业、林业、国土等部门资金7000多万元，内容覆盖公路建设、土地整治、环境美化、民居改造等方面，所涉项目正在积极实施中。 对种植药材葛根，实行每亩补助1000元，其中葛根种苗补助700元、化肥补助250元、管护费补助50元；板蓝根每亩补助500元，其中种苗补助350元、化肥补助100元、管护费补助50元。从目前情况来看，群众积极性较高，主动联系种苗栽种。 以农业产业化为重点来扶持 产业是实现同步小康、推动经济发展、促进农民增收的关键。 针对笃山乡的实际，工作队确定了中药材种植、种桑养蚕、绿壳蛋鸡养殖等为主的产业发展思路。项目主要有种植业、养殖业、基础设施、民族文化项目、农业实用技术培训等，包含58个子项目。 今年，在种植业方面，主要种植中药材葛根、山豆根、板蓝根、元胡、三叶青、天门冬、前胡、白术等4900亩，带动种植户1108户，加上2013年种植的3910亩，药材种植已成规模，并且通过育苗出售实现经济收入60余万元。在招堤办事处铜鼓井村也种植了葛根200亩。与贵州百灵集团签订了药材收购保底协议，百灵集团承诺将把笃山乡建设成为重要的药材原材料和加工基地。 据省民宗委工作队队长郭定高介绍，今年将重点打造大坡村种桑养蚕示范园，群众零风险、零投入，即可获得实惠。大坡村在村支两委的带领下，以龙林种养殖专业合作社的名义流转土地1900余亩，目前已在1000余亩土地上种植桑苗450余万株，7月底可育蚕喂养。经过工作队对广西隆林县和安龙县龙山镇的考察调研，种桑养蚕产业效益十分可观，技术难度不高，适于农民掌握。目前，合作社将采取土地承包+保底回收蚕茧的模式，带动群众增收致富。 养殖业方面，上半年养绿壳蛋鸡36000羽，带动群众52户；生猪养殖场经过重点扶持，目前已达到8个，存栏4000余头，带动50头以上规模养殖户24户。 (责任编辑：admin) |
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