对口援藏二十年 雪域高原换新颜
http://www.newdu.com 2024/11/24 12:11:32 《中国民族报》2014年7月 王开波 参加讨论
 “十二五”期间，西藏村村通电话工程向自然村延伸。 资料图片 20年，弹指一挥间。从1994年中央第三次西藏工作座谈会确定实施对口援藏政策开始，西藏经济持续20年保持两位数高速增长。对口援藏工作，助推“西藏号”这艘航船乘风破浪，让这片古老而神奇的土地焕发出勃勃生机，激发起各族儿女建设社会主义新西藏的强大“正能量”。 亲切的关怀 万里江山多锦绣，一枝一叶总关情。 追溯西藏和平解放60多年的历史，雪域高原的发展进步、民生改善，一刻也没有离开党中央的特殊关心和全国人民的大力支援。 ——新中国成立初期，百废待兴、百业待举，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体为发展西藏经济、基础设施、文化事业，提高人民群众生活水平倾注了大量心血。毛泽东同志亲自起草的有关西藏问题的文稿、电报就有一百多种。 ——1980年和1984年，在以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的关怀下，4年时间内召开两次西藏工作座谈会，帮助西藏理清了经济发展思路。在实行一系列特殊优惠政策的同时，中央决定全国9省市援助西藏建设43项工程，西藏第一次有了现代化的建筑，自治区财政也结束了长达16年的负增长。 ——1994年7月，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导，在第三次西藏工作座谈会上提出“分片负责、对口支援、定期轮换”的对口援藏方针。举世瞩目的青藏铁路、林芝米林机场等一大批重点工程相继建成。 ——2005年7月，以胡锦涛同志为总书记的党中央，进一步明确了新形势下西藏工作的指导思想、发展战略。2005年8月，在西藏自治区成立40周年庆典之际，胡锦涛强调要加快西藏全面建设小康社会步伐。2010年1月18日，第五次西藏工作座谈会进一步明确了援藏资金稳定增长机制，规定对口支援省市年度援藏投资实物工作量，并将中央援藏政策延长至2020年。 ——年轮更替，情意更浓。以习近平同志为总书记的党中央始终情系西藏，关爱西藏各族人民。党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩、审时度势地提出了“治国必治边，治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示，高度概括和凝练了西藏工作在党和国家全局工作中的特殊重要地位，对于推进西藏跨越式发展和长治久安具有重大的指导意义和深远的历史意义。 亲切的关怀，激励着西藏300多万各族儿女朝着中华民族的伟大复兴阔步前行。 无私的援助 3月的北京，春光明媚。人民大会堂前，面对蜂拥而至的各路媒体，西藏基层代表、委员们发自肺腑地说：“今天西藏人民的幸福生活离不开党中央的亲切关怀和全国人民的无私援助。”朴实的话语，道出了300多万西藏各族人民的心声。 2011年8月19日，满拉水利枢纽工程竣工，标志着中央第三次西藏工作座谈会确定的援藏工程全部竣工并交付使用。 2011年7月6日，国务院常务会议批准的《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》，围绕民生工程、基础设施、特色产业发展、生态建设、社会管理能力等五大领域，安排了建设项目226个，总投资3305亿元，规划“十二五”投资达到1931亿元。 在318国道日喀则境内一处弯道前的碑石上，镌刻着：距上海市人民广场5000公里。这块石碑象征着永世不忘的援藏情。 自1995年对口援藏工作启动以来，各对口支援单位和广大援藏干部认真贯彻落实中央的决策部署，始终坚持干部援藏、经济援藏、人才援藏、技术援藏相结合的工作方式，不断加大援藏力度、丰富援藏内涵、调整援藏重点，全方位、宽领域、多层次地开展援藏工作，一轮轮援藏工作为西藏经济社会发展注入一股股活力，雪域高原呈现跨越式发展的崭新局面。 20年来，全国共有18个省市、70个中央和国家机关部委、17家中央企业，先后选派7批近6000名援藏干部进藏工作。目前，西藏全部7个地（市）的74个县（市、区），自治区和地（市）主要直属部门都在受援范围之内。 20年来，对口援藏工作坚持从西藏实际出发，落实政策突出民生改善、产业发展、城镇建设“三个重点”，资金和项目安排上进一步体现向农牧区倾斜、向民生倾斜。截至2013年，对口援藏资金累计达260亿元、项目7615个。其中，中央第五次西藏工作座谈会后落实援藏资金109.32亿元、项目2198个。 对口援藏工作延伸至西藏经济社会发展的各个领域和广大农牧区，坚持将“输血”与“造血”、“硬件”建设和“软件”建设相结合，切实增强受援地自我发展能力。如今，西藏藏药厂、华新水泥、波密县天麻培育基地等一大批生产型企业快速成长，达孜县工业园、曲水县工业园、白朗县农业科技示范园等一批园区蓬勃兴起…… 对口援藏已成为改善西藏民生的重要途径，援藏干部发挥着桥梁和纽带作用，促进着援藏工作逐步从无偿支援向多层次、全方位合作转变。 从第一批对口援藏干部的600多人，到第七批的1195人。20年来，各援藏省市、部委和央企，坚持逐级筛选，好中选优、优中选强，把本省市、本部门、本企业的优秀干部选派到西藏工作。 据统计，截至目前，全国共有18个省市、60多个中央和国家机关部委、17户中央企业承担了援助西藏任务，先后选派7批近6000名援藏干部赴藏工作。 援藏干部带走的是对雪域高原的深深眷恋，留下的是血浓于水的藏汉情谊和金子般宝贵的无私奉献。 巨大的跨越 20年来，从首府拉萨到三江流域，从羌塘草原到西藏江南，从狮泉河畔到后藏大地，120万平方公里的土地上一轮轮建设高潮，奏响了西藏发展稳定的时代强音。 1995年，西藏地区生产总值仅有56.1亿元；2013年，西藏地区生产总值跃升到802亿元。20年间，西藏经济总量增长了14倍；西藏地区生产总值连续20年实现两位数以上增长，年均增速12.7%。 多年来，国家重视保护和传承西藏传统文化，不仅满足了西藏人民日益增长的文化需求，还助推西藏成为“重要的中华民族特色文化保护地”。近年来，西藏着力打造国家重要的战略资源储备基地、高原特色农产品基地和世界旅游目的地的发展思路取得明显成效。5100冰川矿泉水、甘露藏药、拉萨啤酒、藏毯等一大批高原特色产业品牌纷纷走向国内外市场，特色产业呈现出蓬勃发展的势头。全区农牧民人均纯收入连续保持两位数以上增长。“万元村”遍地开花，以林芝地区为例，489个行政村中，万元村就有142个，几乎占到总数的三分之一。 20年间，230万西藏农牧民圆了“安居梦”，住进了安全舒适美观的新房，城市市民与干部职工的住房条件也得到极大提升； 青藏铁路建成通车，林芝、阿里、日喀则机场建成通航、拉贡机场高速公路建成通车、墨脱公路建成通车……西藏百姓正享受着交通跨越式发展带来的方便快捷；各级各类卫生机构达1300多个，卫生技术人员万余名，全区75%的乡镇卫生院和约13%的村卫生室都能提供藏医药服务。 2013年，西藏全年新增就业达2.8万人，动态消除了城镇零就业家庭；1.4万名西藏应届高校毕业生实现全就业；全区各项社会保险参保达248.9万人次；企业基本养老金提高到月人均3018元，新农保基础养老金提高到月人均105元；城镇职工和居民基本医疗年度最高支付限额分别提高到30万元、20万元；全面启动了五保集中供养和孤儿集中收养爱心工程…… 如果20年的征程是首歌，那肯定是西藏各族人民在中国共产党的领导下不断走向进步的幸福歌，声声和美！ 如果20年的风雨同舟是段路，那一定是西藏各族人民在兄弟省市的无私援助下不断超越自我的创业路，步步铿锵！ (责任编辑：admin) |