推进民族地区铁路事业 服务区域经济社会发展—专访中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖
http://www.newdu.com 2024/11/24 12:11:15 《中国民族报》2014年8月 中国民族报记者 参加讨论
民族工作关乎全局，是全党全社会的工作。国家民委实行委员制度，国务院有关职能部门作为委员单位，有关负责同志担任兼职委员，国家民委各委员单位密切合作，形成合力，共同推进民族工作的创新发展，充分体现了社会主义集中力量办大事的制度优势和政治优势。如今，国家民委有32家兼职委员单位。各兼职委员单位围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，从各自职能出发，把为少数民族和民族地区办实事列入工作计划，狠抓贯彻落实，充分发挥了国家民委委员制度的优势，形成了推进民族团结进步事业的强大合力。 作为国家民委委员单位之一，中国铁路总公司认真贯彻落实党中央、国务院部署，不断加大对民族地区铁路建设和运输事业的支持力度，为民族地区经济社会发展提供了重要保证。在全面深化改革的大背景下，中国铁路总公司将如何通过铁路建设来促进国土开发和民族地区发展，为民族地区经济社会发展提供更加有力的支撑，中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖接受了中国民族报记者的专访。 问：铁路对促进国土开发和民族地区加快发展具有重要作用。长期以来，中国铁路总公司一直高度重视民族工作，按照国家加快中西部铁路建设的总体部署，大力推进民族地区铁路建设，全力满足民族地区铁路运输需求，努力提升民族地区铁路服务质量，成效显著。请您与我们分享一下这方面的经验和体会。 答：铁路是国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，也是重要的民生工程，对促进国土开发和民族地区加快发展具有重要作用。因此，铁路部门坚持把民族地区铁路建设放在重要位置，加大资金等政策支持力度，加快推进民族地区铁路事业发展，努力使民族聚居地区能够借助铁路为骨干的现代化运输方式，发挥自身独特的资源优势，加快经济社会发展。 近年来，我们按照国家加快中西部铁路建设的总体部署，深入贯彻《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》精神，以民族地区对外联系通道、国际铁路通道、资源开发性铁路和配套枢纽建设为重点，推进民族地区铁路建设，不断扩大路网规模、提高路网质量。按照提高建设资金在民族地区投入比重的要求，加大对铁路建设项目的资本金投入，2011年至2013年分别完成投资890亿元、1146亿元、1299亿元，已先后建成了新疆南疆增建二线（吐鲁番至阿克苏）、贵州林歹至织金（新店段）铁路，广西湘桂铁路扩能衡阳至柳州段、柳州至南宁城际铁路，云南昆明至广通段扩能等30个项目，新增营业里程约4280公里；开工建设了重庆至贵阳、敦煌至格尔木、呼和浩特至准格尔、准格尔至鄂尔多斯等铁路项目。今年以来，铁路总公司进一步加大民族地区铁路建设投资力度，安排投资计划1200亿元，先后开工建设了额济纳至哈密铁路、集通铁路扩能（公主梗至蒙根塔拉段）等项目。 随着民族地区铁路建设持续推进，南疆铁路、青藏铁路、渝怀铁路、宜万铁路、渝利铁路陆续开通运营，广西等省区开行了动车组列车，青海、新疆也即将开通高铁。这些铁路的开通运营，为民族地区经济社会发展提供了有力的运输支撑，被各族人民誉为“扶贫路”、“生命线”和“幸福路”。目前，覆盖内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆、云南、贵州、青海8个民族省区的铁路总营业里程达到2.74万公里，占全国铁路营业里程的26.52%。民族地区正在建设的铁路新线里程约8600公里，投资规模达7460亿元。 问：实践证明，要做好民族工作，必须坚持“重在平时、重在交心”的理念。长期以来，作为国家民委委员单位，铁路总公司系统的各级干部职工情系各民族同胞，用卓有成效的行动诠释了“两个重在”的理念，积累了许多好的做法和经验。请您介绍一下这方面的情况。 答：近年来，随着民族地区经济社会发展，铁路客货运输需求日益增长。铁路部门坚持以服务区域经济社会发展和各族人民群众为己任，统筹新增运力和既有运力资源，加大民族地区的运力倾斜力度。民族地区客货运量不断增长。2013年，全国8个民族省区共发送旅客19021万人次，货物发送量完成105366万吨；今年上半年共发送旅客9718万人次，货物发送量完成50276万吨，为民族地区经济社会发展提供了可靠的运力支持。 我们坚持把“让人民群众满意”作为检验铁路工作的根本标准，践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，根据民族地区人民群众的出行需求，对民族地区列车开行、售票组织、服务手段进行创新，从购票、候车、进站、乘车等方面，全力改进和提升服务质量，让民族地区的各族群众“安全出行、方便出行、温馨出行”。先后多次优化列车开行方案，着力在既有干线增加中长途旅客列车开行数量，增开了乌鲁木齐至广州、济南、北京，昆明至北京西、上海南，呼和浩特至北京西、重庆，银川至上海等直通普速旅客列车，同时还组织开行了民族地区外来务工、采棉工等专列。去年下半年以来，广西多条新线同时开通，桂林至南宁、桂林至北京西、南宁至北海、南宁至梧州等城市间都开行了动车组列车；今年南宁还将首次开通到北京方向的高速动车组列车。内蒙古呼和浩特至包头间开行了时速160公里城际客车，运行时间压缩至1小时30分；呼和浩特至北京的特快列车提速，运行时间压缩至6小时以内。 今年7月1日铁路调整运行图时，继续实行向民族地区倾斜运力的政策，新增开行了南宁至北京西、石家庄、武汉等高速列车，以及贵阳至北京西、乌鲁木齐至福州、昆明、长春等旅客列车，进出疆等运力实现了较大幅度的增长。今年下半年，随着兰新第二双线、拉萨至日喀则等一批新线的开通和旅客列车开行方案的不断优化，民族地区的客运能力将进一步增加，特别是动车组和提速客车开行范围的扩大，使民族地区城市间的旅行时间不断压缩，青海、新疆等省区将结束没有高铁的历史。 在增开动车组列车的同时，根据民族地区人民群众的不同需求，保留了一大批普通列车，增加列车停靠站，方便沿线各族群众出行，加强了民族地区与其他地区的铁路交通联系。我们还加大投入，改善车站和列车服务设施，增加售票网点，为广大群众创造良好的旅行环境。尊重少数民族文化传统和生活习俗，在民族地区铁路站车采取一系列便民利民措施，推出了一批具有浓郁民族文化风情的“大草原号” 、“和田玉龙号”、“红河号”等列车服务品牌，深受各族群众欢迎。 同时，铁路部门深化货运组织改革，畅通受理渠道，优化业务流程，做到“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”，极大方便了民族地区的货运需求。高度重视民族地区的煤、油、粮和化肥等重点物资运输，对关系国计民生的重点物资运输给予重点保证。2013年，青藏两省区通过铁路发送货物3854万吨，达到货物3265万吨，对青藏两省区经济的“助推器”作用日益凸显；新疆的棉花外运累计完成375万吨，同比增加39万吨，增长11.6%；宁夏的农副产品累计完成9万吨，增长8.4%；内蒙古的煤炭、广西的矿石等运输也基本满足了需求。 问：当前，全国各族人民正在为“圆好团结梦，实现发展梦，共铸中国梦”而共同奋斗。但是，民族地区交通制约的瓶颈仍然没有得到彻底的消除，各族群众对铁路交通的进一步改善依然充满期盼。那么，为了更好地推进民族地区的铁路事业，加强民族地区与其他地区的铁路交通联系，服务区域经济社会发展，促进民族地区与全国同步全面实现小康社会，中国铁路总公司还有哪些新的思路，并将采取哪些新的举措？ 答：铁路总公司将按照党中央、国务院的部署，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实西部大开发战略等有关促进民族地区开发开放的政策措施，深入贯彻《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》精神，为民族地区经济社会发展提供更加有力的运力支撑。 一是要进一步加快民族地区的铁路网建设。继续加大资金支持力度，抓好在建项目施工、项目前期和计划开通项目收尾。重点抓好在建长沙至昆明铁路、云桂铁路、敦格铁路等重大项目建设，加快玉溪至磨憨铁路、黔桂铁路增二线等项目前期工作，开工建设蒙西至华中铁路等重点项目，确保兰新第二双线等新线今年开通运营，进一步扩大民族地区路网覆盖面，为民族地区经济社会发展提供更加有力的支撑。 二是要进一步加大对民族地区铁路运输的保障力度。坚持铁路部门与地方政府的协调沟通机制，充分利用新增通道能力，千方百计挖掘通道运输潜力，继续给予民族地区铁路运输运力倾斜，加强运输组织，优化开行方案，满足民族地区重点物资运输和人民群众的出行需求。 三是要进一步提升民族地区铁路客货服务质量。坚持以人为本，充分发挥新线作用，在青海、新疆等省区组织开行动车组列车，积极改进民族地区客货服务设施，改善客货服务环境，改进服务态度，提升服务质量，为民族地区群众提供优质高效的客货运输服务。 (责任编辑：admin) |
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