唱响乡村发展新牧歌
http://www.newdu.com 2024/11/24 05:11:14 云南日报 吴清泉 参加讨论
核心阅读 最近，一条“昆明周边五大特色农庄等你来耍”的微信在朋友圈里热传。 到万家欢蓝莓庄园采摘还滴着露水的新鲜蓝莓，到晨农农博园看奇瓜异果……一批现代农业庄园以生态、清新的体验模式，成为都市人释放田园情怀的最佳选择。 省委九届四次全会上，省委、省政府提出要积极借鉴发达国家发展庄园经济的经验，把现代庄园经济作为一种重要的组织方式、一种重要的发展模式、一种重要的实现途径，推动我省特色农业实现大变革、大飞跃、大发展。 为贯彻落实省委、省政府大力发展庄园经济的决策精神，找准庄园经济定位，省农业厅邀请省委政研室、省社科院、省农科院、云南农业大学等政策研究、科研院所领导和专家，就农业庄园经济相关问题进行深入研讨，认真分析农业部对农业庄园与休闲农业的定义，参考部分省区发展庄园经济的做法，提出了现代农业庄园的初步定义，即“农业庄园是以发展现代农业产业为目标，以土地流转为手段，以特色农业生产、加工、经营为基础，以建设农业多功能为方向，通过一、二、三产业高度融合，形成集生产、加工、营销、物流、文化体验、休闲观光等全产业链的现代农业生产经营模式。” 在农业庄园牧歌式的甜美背后，还承载着更深刻的期望与意义，一部关于农业提质发展的大诗篇，正在一座座现代农业庄园中抒写。 特点我省庄园经济呈现良好发展势头，彰显高原特色农业优势 省委、省政府做出加快发展现代庄园经济的重大决策以来，各级党委、政府按照“政府主导、多元参与，以农为本、突出特色，统筹规划、合理布局，严格标准、动态管理”的原则和“有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化”的标准，在稳定发展粮食等重要农产品生产的基础上，着力整合产业基地、农业园区、种养大户和龙头企业资源，落实农业产业化和龙头企业各项扶持政策，积极引导发展现代庄园经济。 去年，省政府争取了1.04亿元的财政资金，按照突出重点、集中打造的原则，扶持了第一批37家省级重点农业精品庄园的建设，起到了良好的示范效应。 在规范推进现代农业庄园建设的过程中，省委办公厅印发了《中共云南省委云南省人民政府关于大力发展现代农业庄园的意见》，大部分州市对发展庄园经济也做出了部署，较大地增强了企业投资农业庄园的热情，规范了现代农业庄园的建设。 在进行现代农业庄园的规划布局时，我省瞄准了高原特色农业的产业优势。依托发展基础好的烟草、茶叶、咖啡、花卉、蔬菜、水果、蚕桑、核桃、油茶、澳洲坚果、林下经济、生物制药、山地牧业等产业，集中打造国内乃至国际上有影响力、有竞争力的现代农业庄园和农产品品牌。 褚橙庄园现已发展冰糖橙种植面积4200多亩，产量1万吨左右，产值达8000万元，实现利润5000万元。公司对农户收获的冰糖橙进行统一收购、统一产品包装和销售，每年每户农户最多可获得6万—8万元的收入。 在庄园的建设上，将风景地貌、民族风俗、地域特征进行深度的文化融合，这也成为现代农业庄园的影响力与魅力的价值体现。 柏联集团自2007年以来投入8000多万元，把庄园建设的现代元素与澜沧景迈山谷古茶文化、布朗族少数民族文化相结合，打造集普洱茶种植、生产、营销、文化、旅游、科研为一体的现代农业庄园。庄园融合了一、二、三产业同步发展，农工贸一体化经营方式，设计建设了茶园、茶山寨、制茶坊、储茶仓、茶道馆、茶博物馆、景迈雨林会所等设施，将茶产业和旅游、文化有机结合，将保护与开发有机结合，体现了当地独有的农耕文化、民族文化、地域文化、茶文化，形成独具特色的旅游农业庄园，带动当地3700多户茶农增收，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。 我省的现代农业庄园还集中体现在我省农业规模化经营方向。通过对各生产要素的优化组合，加快推进农业集约化，极大地提高农业产业化发展的层次和效益，规模效应明显。 弥勒县云南红葡萄酒庄园通过土地流转，对土地进行统一规划、开发、管理和经营，推动种植连片化、技术现代化、生产标准化、加工规模化、品质高端化，带动了8万多亩葡萄种植，土地产出效益大幅提升，对促进当地农民增收发挥了重要作用。 云南马龙双友牧业有限公司的牛天下庄园以“云岭牛”养殖为主线贯穿全产业链，与云南省草地动物科学研究院进行战略合作，依靠科技支撑体系、生态有机循环体系、食品安全追溯体系，集种、养、加、消、游一条龙，发展肉牛全产业庄园经济，带动了90个合作社和2万户农户养殖肉牛30万头，带动了产业发展和农民增收。 摩尔农庄投入4.8亿元，在楚雄、保山建设年产25万吨有机及国食健字核桃乳生产线，庄园建成后年接待能力将达到50万人次，带动本地核桃户新增核桃种植面积20万亩，年产值将达35亿元。 问题标准化、规模化、集约化程度低，融资渠道单一 作为一种农业发展新模式，我省正在积极探索，但目前我省庄园经济总体上仍处于起步阶段，各地有着较大差距，各个庄园的发展水平也参差不齐，经济效益、社会效益和生态效益还没有得到充分体现。 记者从省农业厅了解到，目前部分庄园的产业标准化、规模化、集约化程度低，科技创新能力不强，精深加工产品、二次增值产品少，企业的市场开拓能力、经营管理机制创新不够，抵御风险能力弱。庄园经营者与当地合作社、农户也缺乏有效的联结机制，拉动产业发展的作用发挥不够，大多数尚未建立起风险共担、利益共享、互利共赢的稳定共同体和长效机制。 此外，由于我省农业产业的天然弱质性和农业基础设施薄弱，使得庄园基础设施建设发展滞后，大多数庄园地处城郊结合部和农村山区，道路交通、水电气、通讯、网络等基础设施较差。 资金方面主要是贷款和融资渠道单一。由于缺乏符合银行要求的有效抵押物，庄园建设单位很难获得银行贷款，利用现代融资渠道和引入社会资本投资庄园建设的办法手段更是不多。土地是制约庄园经济发展的主要政策性因素，目前我省县、乡、村3级土地流转网络、流转机制不健全，不利于庄园土地的集约使用和适度规模经营。庄园建设用地审批难，也影响到投资者的积极性，制约了农业庄园的发展。 建议完善用地政策 加大扶持力度 相关专家建议要尽快制定全省性的庄园经济发展规划。使发展的路径更加清晰，内容更加具体。做到规划引路，试点先行。 鉴于庄园建设投入资金较大，专家建议要加强指导和协调统一、整体推进工作，提升农业庄园的经营管理水平，防止庄园建设一哄而上、四处开花和庄园开发的趋同化。 专家还提出，精品庄园的建设宜精不宜多，建议原则上省级层面近几年内建设100个左右，州市建立2—10个有特色、有规模、有市场，功能完善、形式多样的现代农业精品庄园，同时要处理好发展农业庄园与发展其他农业经营主体的关系，形成农业庄园、龙头企业、专业合作组织、种养大户、家庭农场等多种模式的现代农业经营体系共同发展的新格局。 完善用地政策是现代农业庄园的助推器。要鼓励农村土地承包经营权以出租、转让、入股等形式向现代农业庄园流转。同时还要加大扶持力度。特别是资金方面的扶持。要整合政府各部门、社会各行业和资金力量。各级财政要加大对现代农业庄园的支持力度，将庄园经济纳入经济社会发展总体布局，使产业、物流、市场等信息共同作用以促进庄园经济发展。省级安排专项资金扶持农业庄园建设，吸引各类社会资本投入农业庄园建设，加快现代农业庄园发展。现代农业庄园应享受扶持农业龙头企业、中小企业发展等相关优惠政策。 (责任编辑：admin) |