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云南省凤庆县不让一个兄弟民族掉队扶持发展郭大寨乡彝族支系俐侎人进展顺利


    正当全县上下深入贯彻落实各级扶贫开发工作会议精神,凤庆县郭大寨乡全力加快扶贫攻坚步伐。
    郭大寨乡彝族支系俐侎人主要集中聚居于团山村,至今仍然保留本民族的语言、服饰和生活习俗。团山村位于郭大寨乡东部,老(郭大寨村老街子小组)文(文德村)公路沿线,离乡政府驻地15公里。全村国土面积17.3平方公里,有9个自然村15个村民小组,农户546户,其中,俐侎人452户,占82.78%;总人口2234人,其中,俐侎人1782人,占79.76%,其他少数民族123人,占5.5%,形成了俐侎人集中聚居,汉族和其他少数民族小杂居的格局。2014年末全村农村居民人均可支配收入达6927元,比2011年增加2991元,实现年均增长25.3%。
    2011年以来,郭大寨乡党委、政府根据市、县的统一部署和要求,在相关部门的大力支持下,高度重视、精心组织,按照市、县关于扶持彝族支系俐侎人发展三年(2011年—2013年)专项规划要求,以实现俐侎群众脱贫致富、改变落后面貌为目标,以机制创新为突破口,制定规划、广泛动员、精心组织,启动实施了扶持彝族支系俐侎人发展工作,深入推进“六大工程”建设,真正实现了“一年一变化、三年大变样”,扶持工作取得了阶段性成效,群众生产生活条件明显改善,村容村貌焕然一新。
    深入推进安居工程,安居房建设成效显著。将群众自主和上级补助有机结合,以新家园行动计划、村庄规划为引领,整合农村危房改造、扶贫安居工程项目、易地搬迁补助等项目,以抗震设防为标准,新建为主,加固改造为辅,因地制宜设计户型,全面改善俐侎群众安居条件,要求以砖木结构为主,建筑面积不低于70平方米,每户补助3万元,积极引导俐侎人改善居住条件,并实现安居房建设与村寨基础设施相配套。按照“七个二”、“五个一”的要求(在建房标注上,严格执行“七个二”建设标准,即,二分:人畜分院、功能分开;二自:建房自愿、户型自选;二带:党员带头、理事会带动;二助:群众互助、干部帮助;二改:改善生活、改变习惯;二算:算好小账、算通大帐;二共:共建家园、共谋发展。在资金筹措上,实行“五个一”机制,即:政府补一点,自己筹一点,自己投一点,银行贷一点,亲戚借一点),通过三年努力,安居房建设任务超额完成,计划建设任务数327户(2011年84户,2012年93户,2013年150户),实际启动建设464户,实际建成464户(2011年87户,2012年201户,2013年176户),超额完成137户。共需补助民居房建设资金1392万元,实际到位资金815.5万元,缺口资金576.5万元。在乡村两级挂钩包户做了大量宣传动员工作的基础上,以村“两委”成员为骨干,成立建房理事会,帮助建房农户代购建筑材料,累计帮助群众节约建设资金50多万元,极大方便了群众的材料筹备效率,提高了群众的建房积极性。
    深入推进人口素质提升工程,人口素质稳步提升。根据俐侎人受传统习俗影响较深,接受新思想新知识难度较大,农村实用技术培训少,系统获取知识、信息的机会不多,科技推广难度大,受教育年限较短(人均仅为3.2年),看病就医条件差的实际,始终把加快教育、科技、卫生等社会事业发展作为工作重点,着力提高民生保障水平,深入推进人口素质提升工程。利用烤烟、核桃、龙胆草种植管护的黄金时间,乡村联动,开展实用技术培训32期3560人次,劳动力转移培训2期100人次,建成并不断完善更新农家书屋,广播电视覆盖率达100%;补助贫困家庭小学寄宿生191人,每月补助1.952万元;补助初中寄宿生62人,每月补助0.74万元。群众科技文化水平得到了较大提高,人均受教育年限从2011年3.2年提高到2014年4.5年。
    深入推进产业增收工程,产业结构进一步优化。围绕增加俐侎人的经济收入,不断拓宽增收渠道的目标,加大产业结构调整和扶持力度,把种植、养殖业作为俐侎人增收致富的重点产业加以培育。调整和优化产业布局、产品结构,做到长短结合,因地制宜,一地一策,大力发展以核桃、烤烟、油茶、龙胆草等种植业,共扶持俐侎人种植龙胆草1000亩,红花油茶2400亩,核桃种植管护1980亩,实施茶园管护1410亩,累计种植烤烟2141亩。大力发展山区畜禽特色养殖业,建立健全畜牧兽医防疫体系,扶持养殖二元母猪330头、三元猪1128头、大牲畜127头、黑山羊510只、家禽1585羽,改造圈舍1700平方米。
    深入推进基础设施建设工程,基础设施明显改善。根据俐侎人居住地自然条件恶劣,交通运输瓶颈制约较为突出,晴通雨阻现象较为普遍,导致农田水利、交通、教育、卫生等基础设施较差的实际,把扶持彝族支系俐侎人发展工作与扶贫开发、整村推进、美丽家园建设结合起来,立足全局、统筹规划、协调推进,俐侎山寨各项生产生活基础设施明显改善。完成乡政府驻地至团山村老文线弹石路建设20公里,投入资金400万元;新开挖村组道路38公里,支砌挡墙2000多立方米,投入资金170万元;铺设团山、大寨自然村硬板路11450平方米,投入资金160.3万元;建设村寨串户路5700平方米,投入资金63万元;架设人饮工程主管及支管113公里,投入资金170万元,全面完成9个自然村人畜饮水安全工程建设,家家户户都用上安全洁净的自来水;修建三面光大沟800米,投入资金24万元,进一步改善了农田地的灌溉条件,提高了土地产出效益,增加了群众收入;建成俐侎人民族文化传承馆1个337平方米,投入资金45.5万元,建成群众文化活动广场2个3300平方米,投入资金46.2万元,进一步传承和发展俐侎人优秀传统文化、丰富群众文体活动;安装太阳能路灯25盏,投入资金10.9万元;完成校安工程教学楼建设700平米,学生食堂建设220平方米,教师周转房建设360平方米。
    深入推进生态文明工程,生态建设成效明显。按照“经济建设以生态为先”的要求,加大生态保护力度,加强林果基地建设,改善生态环境,推进沼气池等清洁能源建设。完成道路绿化种植17.5万株,建成垃圾池4个,建设沼气池206口,完成卫生厕所改造464户,安装太阳能71台。
    深入推进社会保障工程,社会保险覆盖面不断扩大。加强社会保障,增加俐侎群众政策性收入和非农产业收入,大力发展劳务经济,认真做好俐侎人外出务工的引导和服务工作,健全就业信息服务体系,引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。列入农村最低生活保障174人,参加新型农村合作医疗2155人,参保率98%,参加新型农村社会养老保险1513人,参保率95%,扶贫对象建档立卡992人。 (责任编辑:admin)