红河：“美丽家园”更多姿
http://www.newdu.com 2024/11/24 08:11:47 云南日报 李树芬 参加讨论
初冬的蒙自温暖宜人，170余名来自相关部门、高校、智能机构、基层的知名专家、学者、代表齐聚于此，共赴一场“美丽的盛会”。 “把红河州美丽家园行动计划成果向外展示和推广，形成一个科学、系统及具有较强指导性的新农村建设理论体系。”11月5日，“中国美丽乡村建设与红河实践——红河‘美丽家园行动计划’”理论研讨峰会如期举行。红河哈尼族彝族自治州州委书记姚国华表示：“相信通过举办峰会，为红河州美丽家园建设提供强有力的理论引导和思想支撑，成为‘美丽家园’行动计划再出发的新起点。” “知行合一”的交流平台 峰会举行的一天里，高强度、快节奏的头脑风暴席卷全场。 围绕“农村生态宜居体系的构建与发展、边疆民族地区经济发展与社会治理、美丽乡村产业转型发展的创新实践、党建助推红河美丽乡村建设”4个议题，20余位智库专家相继发言，在现有乡村治理理论体系下，将红河州“美丽乡村”建设进行立体解读，构建起理论与实践相结合的“知行”报告。 以“宜居红河·美丽家园”为主题，以“推进人口、产业和公共资源聚集”为核心，红河州美丽家园行动计划从“房、村、镇、城”4个层次的改造提升和建设着手，加快统筹城乡发展，提升人居环境质量，使城乡居民共享宜居幸福生活。“这是红河州委、州政府响应党中央和省委建设美丽中国、美丽乡村号召，团结带领全州各族人民，统筹城乡发展，全面共建小康的重要举措。” “在农村，房子修得好不好，不仅是衡量家底厚实的标准，还是这家人勤劳能干的象征。”段乐是弥勒市巡检司镇党政办副主任，作为来自基层的代表，他的话更带有乡土味道。“拉里黑村委会不仅家家户户建起新房，村里还通了水泥路、安装了路灯，通过土地流转，种植葡萄、石榴，村庄发生了翻天覆地的变化。” 拉里黑只是红河州实施“美丽家园”行动计划的一个缩影，自2013年5月美丽家园行动计划启动实施以来，到2015年9月底，全州累计整合各类资金98.3亿元，已完成16.6万余户农村居民拆除重建和改造提升、做美村庄569个、做优集镇26个，全州43万余名农村居民直接或间接受益，受益人口占到农村总人口的13%。 在以房惠民、以房带产、以房聚财、以房扩需和以房促变的示范引领效应下，水、电、路、通讯等基础设施不断改善、公共服务设施配套推进、资源要素实现有效聚集、人居环境得到明显提升，农村不再是发展的短板，城乡一体化发展让红河全面建设小康的步伐迈得更加稳健、更加坚实。 美丽乡村建设的“红河样本” 虽然是第一次就美丽家园建设举办高端峰会，然而“赴会者”众多，不大的会场成为各种思想交汇的聚集地。 “美丽家园行动计划‘一年出示范，三年大变样’的近期目标基本实现，”红河州委副书记、州长杨福生表示，举办峰会就是要通过集纳各位专家学者的真知灼见，从理论的高度进行丰富和提升，让建设的成果更多惠及广大群众。 作为边疆少数民族地区，能让高端智库专家齐聚一堂，人们不禁要问，红河凭什么？ 在峰会召开前，多位专家和记者对红河州美丽家园建设深入调研和采访，形成了《中国的美丽乡村建设与红河实践》调研报告，报告认为红河的实践“贯通了历史与现实，兼顾了当前与长远，实施有力，效果明显，令人钦佩、令人振奋。” 如何既让现代文明成果在广大乡镇、农村普及，又有效保护传统文明的精华与灵魂；如何既保护生态自然、改善居住条件、美化生活环境，又激发活力扩大内需促进经济增长；如何通过合理的规划设计，既实现人口、产业、公共资源的聚集，又让广大人民群众生活得更体面、更舒适、更幸福、更美好、更有尊严……报告认为，红河的实践提供了许多可供借鉴、可兹参考的解决方案，这些措施在更大范围内推广，将能够为其他地区促进美丽乡村建设，打开新思路、增添新动力。 “在红河的调研，勾起了我的乡愁。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇在主旨发言中说，美丽家园取得较快的成效，一是积极响应习近平总书记建设美丽中国的号召，红河干部群众夜有所思、日有所干，群策群力加快发展；二是红河始终坚持因地制宜、因村制宜，不搞千村一面注重特色发展；三是以人为本，把村民的利益、乡村的发展和农业的现代化始终放在首位。“如果有闲钱，真想在元阳的哈尼小镇买套别墅，在这里生活了”，杨宜勇最后感慨。 《提升领导力、执行力、落实力，推动美丽家园建设》在中央社会主义学院原副院长甄小英进行的主旨演讲中，她认为，美丽家园行动取得显著成绩，其中重要的原因就是加强党的建设，大力提升各级领导班子、领导干部的领导水平和执政能力，特别是注重提升州委、州政府科学决策的领导力、县市干部的执行力、村镇干部的落实力，“美丽家园建设合时政、得民心、顺民意，抒写出城乡人民共享改革成果、全面同步建设小康社会的大文章。” 改革创新的“红河实践” 美丽乡村建设，红河州不仅先声夺人，更是实招频出。 石屏县龙港新村、元阳县哈尼小镇、蒙自市尼苏小镇等一批崭新的美丽家园新村，城乡公共服务能力得到显著提高，人民群众生活水平得到了切实改善。 “作为关系全面建成小康社会的一项系统工程，红河州坚持美在村庄、亮在改革”，州美丽办专职副主任舒逊介绍，“美丽家园建设在深化农村改革、统筹城乡发展、创新乡村管理机制等重点领域和关键环节作出进一步探索和实践，实现创新突破。” 最大限度地发挥财政资金的撬动效应，有效拉动城乡投资增长。目前已兑现农户建房补助资金21.6亿元，发放农户建房贷款23.2亿元，拉动农户直接投资233亿元，同时有效拉动建筑建材、家具家电、运输服务诸多行业的消费需求。 围绕农村产权制度改革，加快农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋产权的确权登记颁证工作，推进“三改一换”工作，赋予农村群众更多财产权。至2014年底，共流转土地承包经营权61.1万亩，宅基地确权发证18.1万证。有效缓解农民贷款难问题，实现了房子变财产，房产变资产，带动群众增收。 坚持新型城镇化理念，坚持规划引领，依法有序撤村迁村并村，散户并成寨，小村并大村，边远靠集镇，着力发展“百户村、千户村、万户镇”，引导农村居民有序迁往行政、教育、文化、卫生等公共资源配置齐全的中心村和中心集镇居住，加快了人口、产业和公共资源的聚集，优化了公共资源的配置，实现了城乡一体化良性互动发展。 “2013年中国全面小康十大民生决策奖”花落红河，为美丽家园建设注入了新的动力。“红河州将认真贯彻落实十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以生态文明建设为依托，致力于持续改善民生，全力打造绿色生态的美丽家园。”州委副书记、常务副州长李扬表示。 (责任编辑：admin) |