周平:如何认识我国的边疆(7)
http://www.newdu.com 2024/11/24 07:11:15 《理论与改革》 周平 参加讨论
五是，利益边疆。改革开放以来我国融入世界的程度不断加深，国家利益外溢也越来越突出。国家活动的范围日渐拓展，国家活动稳定覆盖的区域的不断扩大，国家维护自身利益的活动也在领土外大量展开。在此情况下，如何对领土之外的国家利益进行有效的维护，成为了国家治理和发展必须解决的重大问题。为了解决描述和分析国家海外利益区域的概念需求，美国等西方国家创制了“利益边疆”概念，并使利益边疆现实化。“‘利益边疆’的存在已是事实，并成为全球化时代维护国家主权和制订国家战略的重要基点”。［4］学者们认为：“利益边疆主要是指，在历史过程中产生并在全球化时代凸显出来的，以国家利益为核心的，判定主权国家之间或与其他行为主体利益划分的界限和范围。”［5］领土边疆有明确的地理范围，而“利益边疆则没有明确的地域指向性，它突出的表现形态之一是地域不确定性”。［6］在这样的情况下，以中国作为偏居一隅的封闭国家时的观念和边疆认知来框定现实的作茧自缚的思想就显得笨拙，已经走近世界舞台中央的中国应该大大方方使用其他国家使用过的利益边疆概念来论述自己的利益，才能对自己的海外利益空间范围进行有效的述说和维护。［7］中国的利益边疆，就是领土外国家利益稳定覆盖且国家能够有效维护的区域。 六是，战略边疆。“战略边疆”是全球化时代造成的国家利益全球化条件下形成的描述国家基于自身战略利益而在领土外投射影响力的范围的概念。具体来说，“所谓战略边疆，是指一国国力和影响力所能达到的、可控制的地理空间区域，它是国家实力、战略意志以及国家战略能力的投射范围，也是国家利益的延伸区域，更是衡量一国国际影响力的重要尺度。”［8］中国有必要也完全可以使用这样的概念来描述自己的战略利益范围。今天，中国的海军已经实现了从近岸防御向近海防御与远海防卫相结合的战略转型，还积极参与并圆满完成了也门撤侨、利比亚撤侨护航、地中海叙利亚化武海运护航等任务，已经成为世界安全稳定的维护者。今天中国的战略边疆，就是国家的战略能力在领土外的投射的范围。 此外，底土边疆、信息边疆、文化边疆等描述和分析新形态边疆的概念，以及运用这些概念来描述我国正在凸显的新形态边疆的尝试也值得关注。可以肯定的是，随着中国以前所未有的态势发展和崛起，新形态边疆的出现是不可避免的，也是完全可以期待的。 中国的边疆在发展中逐渐呈现出由单一性质、单一形态向多种性质、多种形态演变的趋势。现实存在的上述多种形态边疆，既具有相对的独立性，又紧密地联系在一起，由此形成一个完整的边疆结构。因此，对于我国边疆，既要看到“树木”，也要看到“森林”，同时还要把“树木”放到“森林”中来认识，才能形成全面的认知。由此观之，我国的边疆是一个由多种形态的边疆组成的整体。其中，既有主权性边疆，又有非主权边疆；既有排他性的硬边疆，又有非排他性的软边疆，它们共同形成一个完整的结构。在此条件下，只有用整体思维来看待中国的边疆，把各种性质和形态的边疆放到一个总体格局中来分别考察，才能对我国边疆形成一种总体性的把握。 (责任编辑：admin) |