徐克勤:把握实施乡村振兴战略机遇进一步推进少数民族特色村镇建设(2)
http://www.newdu.com 2024/11/13 05:11:38 中国民族报 徐克勤 参加讨论
二、少数民族特色村镇建设的关键是特色开发、走个性化发展之路 改革开放以来，伴随工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，湖南省民族地区农村农业面貌发生了历史性变化，但同时也存在着阻碍少数民族特色村镇建设的突出问题，如乡村空心化导致的传统民族文化衰弱、自然村落景观湮灭的问题，开发同质化导致的“千村一面、千寨一面”现象和低水平、同质化旅游产品供给过剩的问题，以“出政绩、赚快钱”为目的的地方建设导致的民俗文化向庸俗化、商业化、碎片化方向异化的问题，建设主体被边缘化导致的村民参与度低、获得感少、凝聚力弱等问题。解决这些问题，需要从农村改革发展等多个维度发力。从少数民族特色村镇建设的角度看，笔者认为最关键的是要做特色开发文章、走个性化发展之路。 一要抓特色民居保护，突显民族建筑个性。特色民居是民族历史文化积淀和民族智慧的直观体现。湖南省的世居少数民族都有自己独特的建筑文化，是非常珍贵的文化遗存。如，土家族民居的突出特点是吊脚楼、木结构、小青瓦、花窗格；苗族民居的特点是依山就势的大村大寨，建筑多为穿斗挑梁的干栏式结构；侗族民居最突出的标志是侗寨“三大宝”，即风雨桥、寨门和鼓楼；瑶族民居多依山傍水，形成了“半边楼”“四合院”“全楼”“吊楼式”等建筑风格；白族民居为砖木结构，有“三坊一照壁”“四合五天井”“六合同春”等多种建筑布局。近年来，湖南省围绕以少数民族特色村镇建设带动农民脱贫致富的目标，坚持把特色民居保护放在少数民族特色村镇建设的首位，坚持把突显民族建筑风格放在特色民居保护的首位，坚持整旧如旧、建新如旧，突出各民族的建筑个性。在具体工作中，既注重专项规划引领、专项资金引导和专项标准规范，又注意发挥旅游市场的基础性牵引作用。目前，一批极具个性特色的中高档少数民族农家客栈，已成为湖南省民族地区的一道亮丽风景，深受广大游客青睐。 二要抓特色产业开发，增强自我发展动能。当前，民族地区的乡村和一些城镇出现“空心化”趋势，除了大城市和城市群的“虹吸效应”等外部因素外，归根到底还是这些地方的产业发展出了问题。民族地区农村只有把产业做起来，才能留住青壮年农民，才能吸引务工人员返乡。而民族地区贫困乡村要发展产业，依托现有景区和城镇发展少数民族特色村镇旅游是一个重要的现实途径。近年来，湖南省把少数民族特色村镇建设纳入全省全域旅游发展规划，纳入美丽乡村、精准扶贫和乡村振兴工作计划，以规划引领开发。全省规划打造的“十二条旅游精品线路”和“四条原生态民族文化长廊”，都把少数民族特色村镇作为重要建设节点和精品景点，依托重点城市和核心景区，连点成线、连线成圈，实行全区域、全要素、全产业链开发，推动了旅游产业升级发展。同时，以少数民族特色村镇旅游开发为龙头，以市场需求为导向，以优势资源为依托，狠抓文旅结合和一二三产业融合发展，延伸产业链，提升价值链，初步形成了民族文化旅游业、种植业、养殖业、服务业和民族民间手工艺品加工业并行发展的产业格局。 三要抓特色文化传承，守护共有精神家园。文化是少数民族特色村镇建设的灵魂。要充分利用民族地区文化特色，精心打造出一批主题鲜明的特色村镇，让农村“亮”起来、“活”起来、“动”起来。要开展形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，丰富农民文化生活。近年来，湖南省把民族文化保护和传承工作作为少数民族特色村镇的铸魂工程来抓，全面开展少数民族特色村镇民族文化资源普查，制定保护传承方案，出台立法保护措施，建立传习基地和生产性保护中心，推进了民族文化活态传承。同时，还不断拓展少数民族歌舞文化、饮食文化、服饰文化、节日文化的内涵，推动了文化与旅游融合发展。目前，湖南省有33个少数民族特色村镇建设了自己的展演中心，359个少数民族特色村镇有自己的民族文化特色节目。湖南省还集中力量打造了吉首鼓文化节、南山“六月六”歌会节、通道“大戊梁”歌会、张家界国际乡村音乐节等四大民族节会活动，享誉海内外。湖南省还坚持把民族团结进步创建工作全面覆盖到少数民族特色村镇，促进了各民族共有精神家园的构建，增强了各民族大团结的凝聚力、向心力。 四要抓特色人才培养，强化人才支撑作用。在少数民族特色村镇建设中，农民是主体，人才是保障。解决少数民族特色村镇建设“后继无人”问题，要从以下几方面着力：一是大力培养乡村本土人才。实施乡村人才振兴行动计划和新型职业农民培育工程，打造乡村振兴的中坚力量；建立县域专业人才统筹使用制度，鼓励城市专业人才参与乡村振兴，逐步实现村村都有大学生、有技术员。二是注重保护“非遗”传承人才，将“非遗”文化特别是“非遗”文化传承人保护列入各级政府国民经济和社会发展规划。三是积极招商引资引才，利用市场机制开发和建设少数民族特色村镇，同时积极推动企业与农户建立共建共享的利益联结机制。目前湖南省共有860多家企业参与少数民族特色村镇建设和运营工作，与村民建立起了多元利益联结机制。四是将乡贤纳入少数民族特色村镇建设队伍。乡贤文化以乡愁为基因，以乡情为纽带，以实现乡村经济发展、社会稳定、村民安居乐业为目标，在乡村振兴中有着重要作用。民族地区要搭建乡贤文化平台，建立乡贤联系机制，畅通乡贤与乡村信息的互联互通机制，激发乡贤参与少数民族特色村镇建设的积极性。 五要抓特色风光打造，建设绿色生态田园。首先要着力建设生态宜居家园，对少数民族特色村镇的乡村公路、饮水安全、通信网络、污水处理、垃圾处理和厕所革命等建设项目，坚持统筹规划和协调推进。目前湖南省大部分纳入少数民族特色村镇建设项目的村镇实现了道路硬化、村庄绿化、民居美化、环境净化的目标，村容村貌和村民的生产生活条件明显改善。其次要着力打造生态田园风光。按照“田园景区化、景村一体化、旅游全域化”思路，做好“文化+”“旅游+”“农业+”文章，真正让民族地区的农业更强、农村更美、农民更富，真正让“砍树经济”变成“看树经济”，真正让“绿水青山”变成“金山银山”。 (责任编辑：admin) |