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实施旅游兴疆战略推动旅游业高质量发展自治区旅游发展大会交流发言摘登(2)


    着力把吐鲁番旅游业打造成富民产业
    吐鲁番市委和政府
    吐鲁番市深入贯彻落实自治区党委关于发展旅游业总体部署,紧抓社会大局持续稳定释放的红利,高起点、高标准推进全域旅游发展,切实把旅游产业打造成为促进群众增收的富民产业。
    一是实施景区升级改造,盘活传统优势资源,构建大景区品牌体系。围绕历史文化游,推进交河故城、高昌故城、长城烽燧“三个世界文化遗产”保护开发,放大交河故城、高昌故城、坎儿井乐园、吐峪沟村寨等景区内涵,提升13个国家级文物景点整体品质。围绕自然生态游,抓好火焰山国家地质公园、艾丁湖国家湿地公园等大景区建设。规划建设5个葡萄主题公园,推动观光游向深度游转变。
    二是丰富旅游业态,整合旅游产品,拓宽旅游产业发展空间。举办小型化、多样化“快闪”景区文化活动,推出沙疗康养、沙漠排球、沙漠冲浪、景区观日等体验式项目。发挥民间工匠艺人作用,挖掘制作吐鲁番织锦、壁画等一批文创产品,开发葡萄酒、桑葚干、哈密瓜汁等一批精品农副产品。
    三是完善功能配套,优化旅游环境,着力提升服务水平。加大航线培育力度,旅游航线由2016年的3条增加到目前的11条,通航城市达15个。协调推动乌吐动车“公交化”运行,开通旅游专线和线路车,构建机场、高铁站直通景区的快捷交通体系。大力发展智慧旅游。
    四是抓好乡村旅游,搭建富民载体,带动群众就业增收。实施19个特色旅游小镇建设,引导农民建设精品采摘园、观光园30个、民宿客栈165家、星级农家乐174个,以旅游助推乡村振兴。大力发展农家特色餐饮,培育旅游富民产业链,带动4万名群众吃上“旅游饭”。
    五是加大营销推介,强化政策扶持,助推旅游业快速发展。充分发挥自媒体和网络媒体的作用,制作宣传推介片、微视频,并在内地主要客源城市开展推介活动。扶持一批成长性好、竞争力强的旅游龙头企业发展壮大。
    为喀什旅游快速发展“添砖加瓦”
    上海市对口支援新疆工作前方指挥部
    2017年以来,上海援疆前指将旅游援疆作为上海产业援疆的重要内容,围绕总目标主动聚焦脱贫攻坚任务,坚持扩大规模、提升效益并重推进,强化统筹、整合资源,创新方法、分项实施。
    坚持精准营销,助力“送客进喀”常态运行。以上海为中心、以长三角为辐射带,大力开展喀什旅游宣传营销;指导企业建立游客回访机制,及时提升服务和产品品质。2017年以来,我们多方协调上海航空和旅游骨干企业,以开行旅游包机、旅游专列为切入口,瞄准优质客源,积极培育喀什旅游长三角市场。今年上海已开行旅游援喀包机13架次、送客1600人,均为喀什八天七夜游;开行旅游援喀专列5趟、送客2000余人。
    坚持精准扶贫,助力旅游富民落到实处。近年来,上海援疆前指投资近7亿元,助力喀什打造泽普金湖杨、巴楚红海、宗郎灵泉等南疆旅游地标,在此基础上完善旅游产业链,带动旅游就业创业,实现旅游就业3万余人。在对口援建四县探索“企业+合作社+农户”形式,试点推进乡村旅游示范村建设,帮助完善设施、开发项目、开拓市场;将乡村旅游示范村纳入旅游包机线路,组织游客购物实现农民增收;扎实推进旅游就业工程,今年新增旅游直接就业岗位400余个。
    坚持优化品质,助力旅游业态创新发展。积极引入上海高校旅游规划骨干队伍,开展喀什旅游资源普查,编制地区旅游业发展总体规划和喀什市全域旅游发展规划,助力喀什建立完备的旅游规划体系。依托“旅游+”平台,推进上海大世界基尼斯设立喀什分部,力争打造南疆文化旅游地标。联手西藏阿里地区开发新藏线自驾游线路,今年新藏线自驾游客已突破3万人。推动房车旅游,首批10辆房车已运抵喀什。
    坚持塑造品牌,助力“醉美喀什”誉满申城。推动沪喀两地企业联手踏勘项目、踏勘线路,策划推出了喀什五日游、八日游、十日游等精品线路。争取上海市旅游局支持,建成新疆旅游上海推广服务中心,筹建上海喀什旅游宣传推广中心,并协调沪喀旅游企业建立“沪喀旅游营销联盟”,依托上海50个旅游咨询服务中心和188个旅游信息服务点,推介新疆旅游。
    推动旅游业高质量发展建设旅游经济强区
    自治区发展和改革委员会
    自治区发改委在深入推进旅游供给侧结构性改革,加强基础设施项目建设,完善政策配套,促进转型升级,培育发展新动能等方面作出了积极努力。
    一是强化规划统筹。积极将旅游业纳入《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,突出旅游业发展在国民经济中的重要位置。
    二是抓好项目建设。建立旅游基础设施建设项目储备库,编制落实自治区《红色旅游经典景区三期建设方案》。落实中央及自治区预算内资金5.7亿元,支持重点文化旅游项目、乡村旅游及红色旅游等基础设施建设。铁路、公路、机场等旅游交通设施建设保障力度不断提高。
    三是拓宽融资渠道。研究设立新疆旅游产业发展基金,组织完成了自治区首支发行12亿元的旅游产业专项债券申报工作。
    四是完善配套政策。制定了《新疆维吾尔自治区关于贯彻落实〈建立国家公园体制总体方案〉的意见》《进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见》等。降低了不合理景区门票价格,落实了旅游星级饭店用电与一般工业企业用电同价政策,并及时调整涉及旅游行业的收费标准。旅游援疆工作有效助力旅游发展。
    同时还为促进旅游业发展制定了具体措施。
    一是加强旅游发展顶层设计。构建以自治区规划为总纲、地州规划为框架,自治区旅游发展规划为基础,各个区域层次规划衔接相对完整的规划体系。全面落实自治区《实施新疆旅游业发展“十三五”规划三年行动方案》。
    二是完善旅游基础设施建设。认真落实2018年中央预算内资金项目建设任务;组织实施自治区预算内资金旅游基础设施项目建设;着手开展国家新增的72个旅游基础设施和公共服务设施建设项目前期工作。
    三是提升交通旅游服务保障。加快铁路在建项目建设,推进乌鲁木齐机场改扩建、乌鲁木齐至喀什高铁等项目前期工作,规划建设一批通用机场,鼓励开通短途旅游观光航线,协调加大旅游专列开行力度。
    四是优化旅游发展市场环境。完善国有景区门票价格动态管理机制。做好旅游市场价格监管工作。进一步降低一般工商业电价。
    五是扎实推进旅游援疆工作。协调援疆省市持续加大“送客进疆”“产业援疆”“人才援疆”力度。

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