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实施旅游兴疆战略推动旅游业高质量发展自治区旅游发展大会交流发言摘登(3)


    打造中国屯垦旅游主体品牌
    新疆生产建设兵团商务(旅游)局
    近年来兵团旅游业为推进兵团“三化”建设、发挥“三大作用”作出了积极贡献。
    一是旅游效益逐步扩大。截至2017年底,兵团拥有旅游企业381家;旅游星级饭店62家;国家A级旅游景区55家。2017年旅游总人数与旅游总收入双双同比增长三成以上。“中国屯垦旅游”主体品牌影响力日益扩大。
    二是发展环境日趋优化。兵团出台了《兵团贯彻〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉的实施意见》,编制完成了《中国屯垦旅游发展专项规划(2014-2030)》等一系列旅游规划。
    三是景区建设再上台阶。2017年185团白沙湖景区成为兵团首家5A级旅游景区,第六师一万泉旅游景区成为首批国家生态旅游示范区,第四师伊帕尔汗景区被命名为全国首批“工业旅游示范基地”。一系列重点景区的建设带动了兵团旅游业的整体发展提升。
    下一步,兵团旅游工作将以发展全域旅游和大众旅游为方向,发挥兵团人文资源丰富、生态与大农业资源特色明显以及交通区位布局的优势,全力实施“厕所革命”。兵团党委研究制定了兵团旅游厕所建设新三年行动方案,计划每年安排财政资金2000万元,用于旅游厕所和旅游基础设施建设,全面提升兵团旅游公共服务水平;加快推进资源重组。以改革为契机对旅游资源进行优化重组,引入社会资本推进重点领域投资,形成民营、国有和政府共同参与的多元投资格局;积极促进产业融合。建立产业融合发展机制,形成高质量发展的产业集群。
    推动旅游资源大州向旅游经济强州迈进
    昌吉回族自治州党委和政府
    昌吉州旅游资源十分丰富。今年以来,我们坚决贯彻落实自治区党委决策部署,努力使旅游业成为经济增长新亮点。1—7月,全州接待游客1410万人、同比增长37%,实现旅游消费239.7亿元、增长42%。
    坚持顶层设计,统筹推动全域旅游发展。高标准制定全域旅游发展规划、意见和优惠政策,成立由州党委主要领导任组长的旅游工作领导小组,组建州文化旅游投资公司,设立10亿元文化旅游投资基金,政策扶持、资金保障、强化管理等多措并举,推动旅游业快速发展。
    强化全域理念,构建“大景区”格局。以世界“双遗产”为龙头,带动江布拉克、玛纳斯湿地公园等一批景区快速发展,打造“环游天山·千里黄金线”和“天山百里丹霞”精品路线,以交通贯通推动旅游业与周边地区联动发展,形成南部天山自然观光、中部绿洲田园风光、北部沙漠生态游览为主体的全域旅游格局。
    推进产业融合,借助“旅游+”促进产业体系升级扩容。加快旅游与工业、农业、文化等多业态融合,推进新疆农业博览园、玛纳斯葡萄酒博览园、木垒万亩旱田农业公园建设,培育特变电工、古城酒业等工业旅游示范点,打造新疆大剧院、北庭故城遗址全民教育基地等文化旅游品牌。
    激发市场活力,催生旅游业发展内生动力。做大做强州县文化旅游投资平台和龙头企业,引导社会资本参与发展。树立大宣传、大营销理念,开发运行智慧旅游平台,开展“丝路庭州嘉年华·昌吉周末快乐游”等节庆活动,常态化推进与福建、山西两省“游客互送”,展示“新疆是个好地方”的美好形象。
    落实乡村振兴战略,拓宽旅游业扶贫和富民渠道。大力发展乡村旅游,建成星级农家乐146家。打造奇台县半截沟镇等10个特色乡镇、玛纳斯县小海子村等18个示范村,昌吉杜氏旅游、木垒传统古村落成为乡村旅游知名品牌,直接转移农村富余劳动力3万人。
    积极探索“旅游+”培育全域旅游发展新动能
    巴音郭楞蒙古自治州党委和政府
    巴州把“旅游+”作为加快旅游业新旧动能转换的重要抓手,积极探索旅游产业融合新路径和发展新模式,拓展旅游产业面,拉长旅游产业链,推动全域旅游发展。
    大力推动“旅游+文化”。深挖楼兰文化、东归文化等独特内涵,与时代精神相结合,将文化灵魂深深植入到旅游业的全过程。举办美食节、捕鱼节、玉石节等20项文化节会旅游活动,让更多游客体验当地独特文化。加强小河墓地、营盘古城等5处自然文化遗产保护,让文化遗产在旅游开发中体现全新价值。提升推广《东归·印象》《探秘阿耆尼》等优秀演艺作品。
    大力推动“旅游+农业”。围绕实施乡村振兴战略,发展庭院经济、推进精准脱贫,加快开发田园观光、民俗体验、乡村康养等乡村旅游产品。现已创建休闲农业旅游示范点24个、农业精品采摘园120处,打造中国美丽田园景观2处,星级农家乐发展到221家,吸纳8300名群众转移就业。
    大力推动“旅游+体育”。把体育健身融入旅游全过程,积极发展具有民族风情特色的体育运动,注重游客参与度。
    大力推动“旅游+生态”。依托森林、草原、戈壁、沙漠等多类型生态资源优势,继续推进国家生态旅游示范区、生态湿地、国家森林公园等为代表的旅游开发建设模式,巴音布鲁克景区创建为自治区级生态旅游示范区,综合性休闲度假项目增加到8个。
    大力推动“旅游+城市休闲”。在城市建设各个环节中渗透旅游元素,按照建筑成为景观、街区成为景点、城镇就是景区的要求,加快构建有历史记忆、文化脉络、民族风情的特色旅游城镇体系,推动形成旅游发展新亮点。
    大力推动“旅游+特色餐饮”。深入开展精品菜肴、特色小吃研发评选活动,推出60多道富有地域特色、体现巴州味道的养生美食和名品菜系,开发建设10个特色餐饮街区,打造舌尖上的巴州。
    大力推动“旅游+地标性商品”。着力开发芦苇手工、骨雕根雕、玉雕石刻等90余种民族特色手工艺品,包装打造轮台白杏、库尔勒香梨、若羌红枣等具有巴州特色的“名优特新稀”农副产品。
    发挥金融服务职能助推旅游升级发展
    工商银行新疆区分行
    在新疆旅游产业大发展的新形势下,作为国有大型银行,发挥金融服务职能,助推旅游业转型升级发展有独特优势,责无旁贷。
    工商银行新疆区分行历来高度重视支持旅游业发展,近年来不断创新举措、产品、服务,先后融资支持了天池、喀纳斯等旅游景区基础设施建设,通过并购重组、股权债权融资,支持了一批投资公司、酒店、旅行社,累计发放各类融资超过200亿元,其中支持景区配套道路及机场建设超过100亿元。自2017年起,更是将旅游行业作为幸福产业重点予以支持。在支持“惠民旅游”方面,深化与旅游企业、景区、旅行社、交通部门合作,门票自动化系统、旅游卡卡通、旅游大出行场景建设等项目推广卓有成效,大大便利了广大游客畅游新疆。
    当前,新疆“旅游+”新业态不断涌现,“全域旅游”发展加速,为旅游业和金融机构融合发展提供广阔空间。我行将积极适应旅游消费大众化、需求品质化、发展全域化等新趋势新需求,采取“融资+融智”综合服务模式,全面加强对旅游业的服务支持。
    一是从顶层高度提供全产业链金融服务。运用工商银行全集团服务优势,借鉴系统先进经验,建立三级专家团队,打造专业特色机构,制定专属政策,优化金融服务和产品组合,从整体合作、全产业链上切入到新疆重点景区建设、行业整合发展中。未来三年,向区内符合条件的旅游基础设施及配套服务提供500亿元意向融资支持。
    二是发挥金融旅游合作示范引领作用。重点支持推动一批有影响的、4A级(含)以上旅游景区基础设施及公共服务项目。利用集团子公司和机构力量,向企业和景区运营主体提供融资筹划、战略投资引入、混合所有制改革、资本运作等方面的专属服务。
    三是提供线上线下全面配套服务。积极探讨“政府风险补偿+银行+经营商户/旅游农户”模式,为交通、餐饮、住宿等各环节小微企业、个体工商户提供普惠金融服务。运用“智慧银行”平台,与旅行社、景区、电商平台对接,搭建旅游新业态。

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