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孙宏年:新时代西藏治理开启新征程(6)


    面对诸多挑战,党的十九大报告中明确指出,要实现中华民族伟大复兴的伟大梦想,全党要“更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益,坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为”,强调国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在,要完善国家安全战略和国家安全政策,健全国家安全体系,加强国家安全法治保障,提高防范和抵御安全风险能力,“严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动”。(28)这些部署着眼全局,无论是反对和抵御任何外部力量对我领土、海域的侵扰,维护领土主权完整,还是打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,对西藏等边疆省区巩固边防、维护稳定有重大的指导意义。
    西藏是重要的国家安全屏障、反分裂斗争的主战场,西藏的安全、稳定关系到全国的安全与稳定,目前同样面临着多重的压力,特别是“藏独”分裂活动的干扰、中印边界问题的影响,二者往往紧密关联。2017年6月18日,印度边防人员在多卡拉山口越过中印边界锡金段,非法进入中国境内的洞朗地区,8月28日才撤回边界线印度一侧。此次“洞朗事件”使中印关系面临严重困难,9月5日习近平主席在厦门会见印度总理莫迪,强调中印两国要坚持双方互为发展机遇、互不构成威胁的基本判断,和平相处、合作共赢是中印两国唯一正确的选择;希望印方能够正确、理性看待中国发展,双方应相互尊重、求同存异,维护好边境地区的和平安宁。(29)此后,中印双边关系在波折后趋于平稳,2018年初中印关系势头良好,中印边境事务磋商和协调工作机制第11次会议、中印经贸联合小组第11次会议举行,双方在妥善管控涉边问题、贸易赤字上达成共识。但是,印度总理在2018年2月15日(中国农历除夕)到非法的“阿鲁纳恰尔邦”活动;“藏独”分子在印度举行“纪念”所谓的“逃亡60周年”活动,3月31日开启“感谢印度”活动,印度文化部长马赫希·夏尔马等少数官员前往“站台”。(30)这些都表明,涉藏问题、领土争议仍是干扰中印关系健康发展的消极因素,并对我国西藏的稳定、发展有着不可忽视的影响。
    2017年10月28日,习近平总书记给西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹回信:“在海拔3600多米、每年大雪封山半年多的边境高原上,你们父女两代人几十年如一日,默默守护着祖国的领土,这种精神令人钦佩。”他强调:“有国才能有家,没有国境的安宁,就没有万家的平安”,祖国疆域上的一草一木,我们都要看好守好,希望卓嘎、央宗姐妹“继续传承爱国守边的精神,带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲,做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者”,并相信在大家的共同努力下,玉麦这个曾经的“三人乡”,一定能建成幸福、美丽的小康乡,乡亲们的日子也一定会越过越红火!(31)
    在党的十九大闭幕不久,习近平同志就给西藏边境地区的牧民群众回信,赞扬广大边民爱国守边奉献的精神,对西藏各族干部群众牢记使命、扎根边疆、奉献边疆给予充分肯定,希望广大边民和各族干部群众“做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者”,西藏各族干部群众深受鼓舞。2017年12月8日,西藏自治区召开全区边境工作会议,贯彻落实“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和习近平总书记给隆子县玉麦乡群众的回信精神,以加快边疆发展、确保边疆巩固、边境安全为主线,出台了《关于加快边境地区发展的意见》,推进边境地区经济社会加快发展,维护边境地区和谐稳定、民族团结,确保边境地区与全区一道全面建成小康社会。(32)
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