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吴月刚:试论习近平新时代民族工作思想体系(10)


    习近平新时代民族工作思想全方位推动少数民族和民族地区发展,推动民族地区小康社会建设。其重要方略体现为以下几个方面。第一,在民族地区发展中,需要调动中央、发达地区、民族地区三个积极性,着力于打基础、破瓶颈,力争使民族地区尽快实现全面小康,切实让各族群众共享发展成果。第二,要调动民族地区内生潜力,实行差别化区域政策,坚持实事求是、因地制宜,持之以恒、久久为功,尤其是公共财政要把重点放在改善民生上,在教育、民族文化和新闻出版、扶贫等方面加大支持力度,有效实施国家基本公共服务体系规划,到2020年总体实现均等化,基本公共服务体制机制不断健全。第三,要在民族地区全面建成小康社会中推行精准扶贫。习近平总书记强调扶贫是社会主义本质要求,脱贫攻坚是2020年全国各族人民实现全面小康的关键。可以说,没有少数民族的小康,就没有全体中华民族的小康,没有民族地区的小康,就没有全国的小康。促进各族群众尽快脱贫致富,确保到2020年基本消除绝对贫困现象。加强县乡村三级医疗卫生网络体系建设,加强地方病、传染病防治工作,支持民族医药事业发展,组织各地建立长期稳定的医疗帮扶关系,减少因病致贫、因病返贫现象。引导和鼓励少数民族依法实行计划生育和优生教育,提高人口素质。
    新时代民族工作注重“人心”,注重抓住“人民群众的心”。民族工作关键是加强民族团结、争取人心。民族工作说到底,就是做人的工作。抓住人心,才能搞好民族团结,才能做好民族工作。习近平总书记指出,要善于团结群众、争取人心。(43)这是做好民族工作必须遵循的一条原则。各民族的利益就是人民群众的利益,各民族的力量就在于人民群众之中,抓住了人民群众的人心,就能搞好人民团结、民族团结,就能搞好社会和谐、民族和谐,就能搞好民族工作。要善于利用方式方法,要重在平时、抓在平常,重在交心,将心比心,以心换心。(44)2014年中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》明确提出了关于加强民族团结、争取人心的具体部署,指出全面深入持久开展民族团结进步创建活动,重在平时、重在交心、重在行动、重在基层、注重人文化、实体化、大众化。(45)民族工作中信教群众和少数民族代表人士、知识分子是三个重要群体。针对不同的民族工作对象,习近平总书记分别提出具体的工作要求:对于信教群众,我国一些少数民族,绝大多数群众信仰某一宗教,生活在这些地区的基层的党员要在思想上同宗教信仰划清界限,同时尊重和适当随顺民族风俗习惯,以利于更好联系信教群众;少数民族代表人士在群众中影响大,思想活跃、能量不小,要加强引导,发挥他们的积极作用。(46)
    综上所述,习近平新时代民族工作思想是完整的理论体系,内容博大精深。习近平民族工作思想中包含“立场论”、“观点论”、“方法论”和“实践论”,主要通过关于民族工作的根本依据的思想,关于民族工作的根本方向和根本任务的思想,关于民族工作的根本原则和根本目标的思想,关于民族工作的制度、法律、组织、人才保障的思想,关于民族工作的根本方法的思想等五大领域十四个方面构成完整的理论体系。(47)习近平新时代民族工作思想实现了马克思主义民族理论中国化、时代化、大众化新的飞跃,对于我国在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中开创民族工作新局面具有理论指导意义,对于推动民族事务治理体系和治理能力现代化将产生重大而深远的影响。
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