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吴月刚:试论习近平新时代民族工作思想体系(4)


    二、习近平新时代民族工作思想的创新理论观点、政策措施
    (一)民族平等是新中国的立国之本之一
    民族平等,作为马克思主义处理民族问题的根本原则和当今国际社会的普遍共识,是习近平新时代民族工作思想体系的重要组成部分。在2014年中央民族工作会议上,习近平总书记从新的思想高度强调了民族平等的重要性,他指出,民族平等是新中国的立国之本之一。这是习近平新时代民族工作思想的基本理论观点中的重要论断,是一大理论创新亮点。
    立国之本,就是党和全国各族人民建立新中国以及使国家存在和发展下去的根源、根本、本质的内容,把民族平等确定为新中国的立国之本之一,是对于我国宪法权威的维护,也是对新中国成立以来党和国家民族平等理论与政策实践的高度肯定,更是对于今后一段时间做好新时代民族工作的基本要求。新中国成立前夕通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定,中国境内各民族一律平等。1954年第一届全国人民代表大会召开,这一基本国策、基本原则又在我国的根本大法《宪法》中得到延续,施行至今。新中国成立以来,在党和国家民族平等理论和政策的指引下,我国各民族实现了民族平等,各民族的平等权利不断得到保障,各民族都取得了巨大的发展进步。各民族不论人口多少、历史长短、居住地域大小、社会发展程度高低、风俗习惯和宗教信仰异同,国家都以宪法和法律的形式,赋予其政治、经济和文化等一切领域平等的权利,共同管理国家事务,从而为各民族在共同建设伟大祖国的过程中团结奋斗、互组合作、和谐发展创造了良好的局面。
    (二)民族团结是各族人民的生命线
    这是习近平民族工作思想的基本理论观点中的一大创新论断。将民族团结比喻成各族人民生命线,体现了民族团结与各民族的生命安全、生存发展和生活幸福息息相关,(17)凸显了民族团结对于做好新时代民族工作的重要性。也就是说,民族团结关乎国家长治久安、国家社会稳定、国家繁荣发展,关乎各民族人民的生命安全、安身立命、幸福生活。因此,习近平总书记指出,做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心。(18)
    加强民族团结,要反对大汉族主义和狭隘民族主义。改革开放后的一段时期,反对两种民族主义的提法逐渐淡出了民族工作领域。在2014年中央民族工作会议上,习近平总书记重提反对两种民族主义,大汉族主义要不得,狭隘民族主义也要不得,它们都是民族团结的大敌。(19)习近平总书记深刻分析指出了两种民族主义发展下去“容易产生民族歧视”、“容易滋生离心倾向”的危害,指出了“要各去所偏、归于一是”的解决路径。(20)这体现了党中央对于宪法、民族区域自治法中有关民族平等团结原则的重申和强调,体现了新时期的民族工作要遵循和弘扬宪法精神。
    做好民族团结,习近平总书记强调要抓好五个方面的工作:第一,“正确认识我国民族关系的主流。多看民族团结的光明面”,(21)要采取新策略新措施。第二,善于团结群众、争取人心。民族团结说到底是各民族的人与人的团结,是人心工程。因此,各民族的人们在共创共建过程中要以心交心,以心换心,心心相印。第三,加强各民族交往交流交融。在中国这样的统一的多民族国家,要扩大各民族交往交流交融,要推进各民族手足相亲、守望相助,要促进各族群众共居、共学、共事、共乐,实现各民族共存共荣、和谐发展。同时,要未雨绸缪、防患于未然,出了问题要及时化解,尽量避免出大的问题,不要影响安定团结大局。第四,加强民族团结要创新载体和方式。要创新推进民族团结的理念、手段和方法,充分运用新技术和新媒体。第五,用法律来保障民族团结。各族群众要增强用法律来维护和保障民族团结的意识,坚决依法打击挑拨民族关系、破坏民族团结的犯罪分子。
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