马晓梅:中国特色解决民族问题的正确道路宁夏回族自治区成立60年来的成功实践向世界展现(2)
http://www.newdu.com 2024/11/24 02:11:46 光明日报 马晓梅 参加讨论
坚持维护国家统一和民族团结 维护国家统一和民族团结是民族区域自治的前提、基础和基本功能，也是国家最高利益和各民族的共同利益、根本利益所在。我国宪法和民族区域自治法明确规定，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。坚持和完善民族区域自治制度，是党中央赋予宁夏这样的民族自治区的一大政治优势和制度优势，我们必须担负这一使命，坚持“两个结合”，履行维护国家统一和民族团结的更大责任。 坚持统一与自治相结合。正确实行民族区域自治，必须在维护国家政令统一和畅通的前提下，保证民族自治地方依法行使自治权，处理好普遍性和特殊性的关系，真正做到实事求是、一切从实际出发。我国宪法和民族区域自治法规定，各级自治机关在行使地方国家机关职权的同时，在立法、干部、经济、科技、教育、文化、卫生等方面还享有广泛的自治权。长期以来，宁夏各级党委、政府坚持分类指导、精准施策，作出有关决策部署时尽量考虑少数民族和民族自治地方的特点和需要。各有关职能部门通过调查研究和监督检查，推动党和国家政策的贯彻落实、民族区域自治法的全面执行，确保民族自治地方创造性地贯彻落实党和国家的政策。 坚持民族因素与区域因素相结合。长期以来，宁夏本着既重视民族发展差距，又注重区域发展差距的原则，全面准确贯彻落实党和国家鼓励支持民族地区发展的差别化政策、优惠政策、扶持政策，着力解决区域内突出的共同性问题。加大对集中连片特困地区产业发展、脱贫攻坚、基础设施、教育文化卫生、社会保障等支持力度，推动区域协调发展。 履行维护国家统一和民族团结的更大责任。宁夏是党的历史上建立的第一个县级少数民族自治政权——陕甘宁省预海县回民自治政府的所在地，为我们党探索民族区域自治制度作出了历史贡献，在实践民族区域自治制度方面具有优良传统，积累了宝贵经验。坚持和完善民族区域自治制度，宁夏负有特殊的历史责任，我们要把这个责任扛起来，深刻认识并准确把握民族区域自治制度“两个结合”的基本要求，以打造全国民族团结进步示范区为契机，不断探索和发挥民族区域自治制度在维护国家统一和民族团结等方面的制度优势。 坚持把发展作为解决民族问题的总钥匙 实行民族区域自治制度，不仅在于团结各民族，更在于发展各民族。习近平总书记指出，要加快民族地区经济社会发展，以发展促团结，以团结聚人心。我们要立足于解决不平衡、不充分的问题，把增强区域发展均衡性、协调性、可持续性作为落实民族区域自治制度成效的衡量标准，推动宁夏融入国家发展总体战略。 坚持走符合地区实际的发展道路。宁夏作为西部欠发达省区，发展不足是最大的实际，加快发展是宁夏的根本任务。近年来，宁夏紧紧围绕全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标，贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，主动服务和融入国家发展战略，抓住国家实施“一带一路”建设、西部大开发、乡村振兴战略、东西部扶贫协作等重大机遇，以提高基本公共服务水平、改善民生为首要任务，以教育、就业、产业结构调整、基础设施建设和生态环境保护为着力点，以促进市场要素流动与加强各民族交往交流交融相贯通为途径，统筹区域因素和民族因素，把发展真正落实到解决区域性共同问题、增进群众福祉、促进民族团结上，走出了一条符合地区实际的发展道路，经济社会的发展取得了一系列世所瞩目的成就。 坚持不懈打好脱贫攻坚战。宁夏西海固地区既是贫困地区，也是少数民族聚居地区，受自然条件和资源禀赋等因素的制约，自我发展能力弱、脱贫任务十分艰巨。1983年以来，党和政府通过“三西”（甘肃河西、定西和宁夏西海固）扶贫开发、生态移民、闽宁对口扶贫协作和正在实施的脱贫攻坚战，使当地人民群众生活有了显著改善。2017年，宁夏贫困地区农民人均可支配收入达8347元，增幅高于全区农民2.2个百分点，真正落实习近平总书记提出的“全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下”的要求。 注重政策动力和内生潜力的结合。改革开放以来，在国家加大支持力度的前提下，宁夏更加注重激发自身的发展潜力，注重基础设施建设，注重深度发挥资源优势，注重产业结构调整，注重教育和人才开发，走出了一条政策动力和内生潜力相结合的聚合式发展道路。宁夏利用自身的区位优势，通过建立内陆开放型经济试验区，成为在亚洲连接东西的重要腹地，成为西部地区最有后发优势和发展活力的地区之一。 (责任编辑：admin) |
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