薛春亮:新疆边境地区实施乡村振兴战略的根本之道
http://www.newdu.com 2024/11/23 10:11:16 中国民族报 薛春亮 参加讨论
乡村振兴战略为新疆广阔的边境多民族聚居地区指明了新方向、绘就了新蓝图。新疆地处祖国内陆腹地，新疆的边境多民族聚居地区包括克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什、和田、伊犁哈萨克自治州、塔城、阿勒泰等靠近边境的地区。这些区域山地纵横，自然生态多样，农村和牧区地域广阔，经济发展相对滞后，是新疆问题最多、难题最集中、发展任务最重的区域。其稳定和发展在国家的改革和发展进程中具有举足轻重的战略意义，对“一路一带”倡议全局具有重要影响。笔者基于这些地区推进乡村振兴战略所面临的困难和挑战，认为建强基层党组织是破解挑战的根本应对之道。 一、发展改革任务重，推进乡村振兴战略面临挑战 一是实现社会稳定和长治久安的任务重。新疆的边境多民族聚居地区地理位置较为封闭，靠近中亚地区，是国外反动势力渗透的重点区域，同时，这些区域现代文化教育事业发展滞后，地域辽阔，因此社会治理成本较高、难度较大。二是生态环境脆弱和生态文明建设难度大。这些区域远离海洋，高山纵横，气候类型多样，总体而言，水资源缺乏，生态脆弱，环境保护压力大，农业发展受到严重制约。三是脱贫攻坚和民生建设任务重。由于远离经济发达地区，历史欠账较多，民生建设落后，基础设施建设严重不足，农民收入低，农业对气候条件依赖强、风险大，农业产出低。尤其是南疆地区脱贫攻坚任务重，农民增收致富途径少。四是科学教育文化卫生事业发展滞后。虽然近些年国家投入加大，科教文卫事业取得长足进步，但由于特定的地理、历史因素，该地区的科教文卫事业发展水平尚不能满足人民群众的需要。五是边防保卫任务重。这些区域高山交错，环境恶劣，往往一个农民就是一个士兵，一个毡房就是一个堡垒，各族群众祖祖辈辈扎根边疆，为保卫边境、守卫国土作出了巨大贡献。但是新形势为边境安全提出了更高的要求，边防保卫依然是重大的政治任务和历史任务。六是推进党的建设任务重，边疆民族地区的基层党组织建设要结合本地区的实际，建设一个班子强、能力强、作风好、作用好的基层“战斗堡垒”仍然要做很多的工作。这些问题相互交织，是“乡村振兴”之路上的现实困难和挑战。 二、基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，建强基层党组织是破解挑战的根本政治策略 国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2000年）》明确提出“加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导” 。在新疆的边境多民族聚居地区，基层党组织是党和国家开展工作的“基石”，是服务农牧民、带领农牧民实现乡村振兴的核心力量。要有效应对乡村振兴战略面临的现实挑战，从政治建设角度，根本的破解之道在建强基层党组织。离开这个根本，“头疼治头，脚痛医脚”都不是根本策略。 习近平总书记指出：“要推动乡村组织振兴，得打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。” 农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。乡村全面振兴，要抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。其中，组织振兴是基础，是保障；组织不建强，其它方面都是空中楼阁。在新疆的边境多民族聚居地区，只有建设坚强的基层党组织，现代乡村治理体系才有“主心骨”，党的关于乡村振兴战略的各项政策部署才能落到实处，社会稳定和长治久安、民族团结和宗教和谐、生态文明、社会事业发展、边防保卫等方面的建设成效才能不断得到巩固。 (责任编辑：admin) |