科尔贝改革与近代法国海权的崛起(3)
http://www.newdu.com 2024/11/23 07:11:04 《武汉大学学报：哲学社 胡德坤 李想 参加讨论
三、科尔贝改革的影响 科尔贝所推行的各项改革有力地推动了法国海上贸易、殖民地和海军的发展，为近代法国海权的崛起做出了巨大的贡献。 其一，海上贸易方面。科尔贝在海上贸易领域的改革坚持以重商主义理念为指导，体现了国家希望控制和干预经济的强烈愿望[10](P473-486)，这样的发展理念对推动近代早期法国海上贸易发展的效果十分明显。科尔贝主持的关税改革简化了法国关税的征税流程，提高了进出口商品的通关效率，使得“法国朝建立一个全国范围内全新的国家统一的关税体系方面迈进了一步”[8](P145)。日本学者朝仓弘教认为：“尽管科尔贝的关税政策因其坚定的保护主义立场而广遭非议，但他所倡导的保护主义关税体系却使法国在贸易平衡方面取得了相当大的进步……科尔贝的保护关税政策快速地将法国转变为贸易债权国，从这个意义上说，其关税政策是成功的。”[8](P146)科尔贝所推行的工业制品标准化在短期内迅速提高了法国出口制造业的工艺水准和产量，在科尔贝执政前，法国境内流通的针织品和其他相关产品几乎完全被国外工场所垄断，在其执政后期，法国生产的针织品已经开始畅销西班牙市场[15](P275-329)。在上述两项改革措施的推动下，法国的海上贸易额持续增长，出口额增长尤为迅速，并最终于18世纪初成功实现了贸易顺差[8](P146)。伴随着海上贸易的发展，法国航运业也获得了巨大进步，各大港口城市呈现出空前的繁荣。1664年，法国已经拥有远洋船只1064艘[5](P93)。在1679年至1689年的十年间，法国商船仅在挪威港口赫尔辛诺出现的次数就增加了20多倍[11](P270)。17世纪下半叶，鲁昂发展成为法国境内第一大港口城市和第三大城市，人口超过8万，第耶普、圣毛拉、拉罗谢尔、勒阿弗尔等港口均发展成为人口过万的繁华都市[16](P87)。 其二，海事立法方面。科尔贝主持编订和颁布实施的《海事法典》为法国加强对海事和航运业的管理提供了法律依据，有利于引导法国的海上事业朝着规范有序的方向发展，它的颁布标志着“16世纪中叶业已开始的海事法民族主义化的过程到达最高的顶点，对于法国来说，一种新的民族主义精神一劳永逸的结束了海上习惯法”[17](P35)。这部法典一经面世即受到各国法庭的重视并被多国所采用，直至今日它仍然是众多现行法律规章的重要来源[3](P34)。 其三，殖民地方面。科尔贝在殖民地建设问题上坚持以经济为基本导向，法国历史学家路易斯·尼古拉斯认为，“在黎塞留执政期间，法国对殖民地的开发事实上更多的是为传教，只有到了科尔贝时期，法国的殖民地才真正被赋予了经济意义”[18](P22)。科尔贝对殖民地经济发展模式的改造取得显著成效。安的列斯群岛在科尔贝时期通过烟草、棉花、可可特别是蔗糖的种植保持繁荣，在1682年，从南特、波尔多、拉罗谢尔和鲁昂来安的列斯群岛从事贸易的船只多达200艘，贸易额超过2600万里弗尔[5](P76)。此外，新法兰西和路易斯安那的手工业和种植业也取得了较大进步。在科尔贝所施行的人口政策的推动下，法属殖民地的人口增长迅速，至18世纪初，法属圣多米尼加的人口已经达到95000人，其中有70000人是黑奴，法属加拿大在1663年仅有2300人，至1681年当地的法国侨民已经超过了10000人，并在18世纪初增长到17000人。殖民地人口的增长解决了在当地大规模发展种植业所面临的劳动力不足的问题，不仅有利于推动殖民地的经济发展，也有利于增强殖民地的防御力量。科尔贝在殖民地的改革政策融合了中央集权和重商主义等17世纪流行于欧洲的新的政治经济发展理念，经过其努力，法属殖民地不仅被赋予了全新的管理体制和发展模式，而且在法国的国家力量体系中的地位显著上升。至17世纪下半叶，法属殖民地不仅成为了法国在全球范围内提升自身国际地位和增强自身战略优势的重要依凭，而且成为推动法国近代资本主义发展的重要的原料产地和商品倾销市场。这种紧密依托殖民地的政治与经济发展模式不仅使法国成为一个真正意义上殖民帝国，而且使海权对于法国的重要性空前提升。法属殖民地对法国的国家安全、经济社会发展和国际地位提升的重要意义正是在科尔贝时期开始逐步奠定，并一直持续至二战结束后的相当长一段时期。 其四，海军建设方面。科尔贝在海军建设领域所推行的一系列改革旨在解决法国海军自黎塞留时期以来就存在的诸多突出问题，其改革措施是建立在对法国海军现状的细致观察和对法国发展海军的客观条件的理性评估的基础之上的。在改革措施的制定过程中，科尔贝不仅充分借鉴了本国在海军建设领域的历史经验，还广泛参考了其他国家的实践案例并融入了其他领域的建设理念，最终实现了其自身在海军建设思想和制度构建上的创新，并推动法国海军在17世纪下半叶崛起为一支令全世界瞩目的强大海上力量。科尔贝对海军中文职官员的权力和地位的强化使得中央对海军的控制进一步加强，其对海军指挥机构的精简则提高了海军指挥机制的效率，而“近代化军衔的出现使法国海军拥有了自己的指挥等级体系”[19](P296)。科尔贝所创立的“海员分级制度”从1673年建成到在1965年的法国兵役制度改革中被废除为止总共存在了近3个世纪，在数百年里，尽管法国政府不断对登记海员的分级方式及海员所享有的福利待遇进行调整，但是“对海员进行登记和安排其轮流服役”这一基本原则始终没有发生改变。直到一战爆发前，该制度都是法国海军招募海员和进行战时动员时所依赖的基础性制度，它的建立为缓解法国海军中的海员短缺、促进航运与海军之间的良性互动做出了巨大的贡献。科尔贝所创建的军官培训体系在法国海军中造就了“海军官校生”这一全新的人才群体，“他们成为既懂得航海知识又具备战术素养的新一代海军军官的重要来源”[5](P53)。尽管科尔贝推行的舰船制造标准化的实施效果并不理想，因为“当时科技还不允许根据空气动力的流体力学来确定理想的船体尺寸，各大造船厂也都一直保留着自行其是的权力”[5](P87)，但是先进工艺的推广还是有效提升了法国人的造舰水平和效率，至18世纪下半叶，法国军舰在设计上已普遍优于英国军舰[20](P209)，1678年的马赛港甚至可以在24小时内完成一艘巡洋舰的组装[14]，“法国人成为当时世界上最好的造舰工匠”[6](P51)。此外，标准舰型的选定也为法国在18世纪末最终实现舰船建造的标准化创造了前提。至1683年科尔贝去世，法国海军已经拥有了1200名军官和5.32万名登记海员，海军军舰数量达到267艘，其中战列舰117艘[6](P50)。据统计，从1670-1690年，法国海军的总吨位一直保持在12万吨至14万吨之间，而同期英荷海军的总吨位分别只有11.3万吨和5.8万吨，而且法国军舰的设计和性能更优，海军兵工厂物资充裕且效率一流，“法国海军成为了一只真正可以与英国皇家海军匹敌的海上劲旅”[19](P296)。 但是，科尔贝的改革措施中也存在着诸多弊端，对法国海权的长远发展造成了不利影响。 首先，科尔贝对海军中“文官优先”体制的强化使法国海军成为一支名副其实的“行政海军”，法国海军军官与港务和海军行政事务完全脱离，文官在海军中的权力和地位完全凌驾于海军军官之上。由于海军实权掌握在毫无战斗经验和海洋知识的文职人员手中，使得在海军中“政治成为比战争更为优先考虑的对象”[3](P34)，军事决策机关往往无法给舰队传递合理的指令，严重影响了海军的作战。此外，文职人员的强势还导致所谓的“羽毛”与“佩剑”之争成为法国海军内部的常态，“这种对立甚至通常演变为明显的仇视”[5](P80)，“成为了困扰法国海军100多年的一大痼疾”[6](P26)。 其次，科尔贝激进的重商主义理念指导的关税改革导致法国贸易环境和国际环境恶化。“如果说1664年的关税体系是适度的保护主义，那么1667年的关税体系就是强力的保护主义”，后者甚至被称为“引发战争的关税体系”[8](P146)。这种过度的保护主义激起了依靠海洋生存的海上邻国的不满，在1667年关税税率发布后，英国立即提高了对法国红酒的关税[10](P473-486)，利益受损更为严重的荷兰甚至采取了禁止进口法国产的葡萄酒和白兰地以及对从法国进口的奢侈品和食盐分别征收高达50％和20％的高关税等报复性措施[8](P145)。面对荷兰的强硬反击，科尔贝继续坚持其极端的重商主义立场，坚决不愿在关税税率上做出任何妥协，迫使荷兰在1671年直接宣布停止进口法国商品一年[16](P53)。1667年的关税改革最终成为1672年法荷战争爆发的重要诱因，持续数年的法荷战争严重阻碍了法国海上贸易的发展并使原本已经转好的财政状况又迅速恶化。更为讽刺的是，法国在停战协定中被迫将关税税率又恢复至1664年的水平，所以，激进的高关税最终使法国在海上贸易中得不偿失。 再次，科尔贝在工业生产领域过分追求的标准化不仅难以实现，并且抑制了技术的创新。对出口制造业强制推行标准化虽然在短期内提升了法国工业品的市场竞争力，但长远上却抑制了企业和工人对产品和技术进行自主创新以追求更高利润的能力和意愿，法国的工业生产力被重新束缚在了陈旧的中世纪行会体制下。此外，利用行政手段对经济进行全面管制促使法国官僚机构日益庞大和特权滋长，最终妨碍了经济进一步发展，正如以研究重商主义著称的经济学家科尔曼所评价的：“正如科尔贝给旧的经济思想带来新的管理热忱，科尔贝主义也会为旧式腐败的蔓延提供更肥沃的土壤。”[21](P515) 总之，出于法国建设强大海权的历史需要，在沿用黎塞留时期所确立的相关体制机制和政策的基础上，科尔贝针对法国在海洋贸易、殖民地和海军等领域存在的诸多问题推行的一系列重要改革有力地推动了法国海权的崛起，使得法国在17世纪末迅速跻身于世界海洋强国之列。同时，我们还应看到，其改革措施中的诸多弊端对法国海权的长远发展带来了不利影响。近代法国海权的建立是殖民时代的产物，法国利用海权占有了大量殖民地，再通过对殖民地的剥夺来发展自己，这是近代法国发展海权的本质，科尔贝对法国海权的改革也是如此，这是阶级局限性和时代局限性所决定的。但从总体上看，科尔贝无疑是近代法国海权发展史上贡献卓著的杰出历史人物，其在法国海权发展领域所推行的一系列重大改革也能为我国建设海洋强国提供有价值的历史经验和教训。 (责任编辑：admin) |