汉承秦制为什么秦二世而亡，汉却可延续400年?修改二者的本质区别在哪儿?为何国祚有如此大的不同?

贾谊说“仁义不施而攻守之势异也”，又听人说秦国的灭亡不是因为战争而是因为和平，请问，秦朝二世而亡的根本原因是什么?

“汉承秦制”这句话，主要是指汉朝继承了秦朝的政治架构，包括中央集权的官僚体制、中央集权的行政体制(郡县制)等等，但是这种继承只是精神层面的继承，在具体操作层面，是有很大改良，并且分阶段的。

所以，“汉承秦制”这说法，就好比说“中华民国与中华人民共和国都是共和国”一样，听着好像是那么一回事，实际上谬之千里。

试举例以说明：

首先说法律——秦朝的法律是非常周密琐细苛严的，百姓动辄获咎。西汉继承了秦朝的律令，但是在执行方面上，跟秦朝就一个天一个地了。

比如，刘邦初入关，跟百姓“约法三章”;惠帝、高后、文帝、景帝时代，为了修养生息，学黄老之术，行无为之治，网禁很宽;汉初的前几任皇帝，持续的废除秦朝的一些恶法，比如惠帝废挟书令、文帝废肉刑、景帝改革刑律等等。

后来到了武帝时期，要打仗、要建宫殿、要求仙，钱不够用了，法网才重新繁密起来。

再说郡县制——秦朝的郡县制从一开始就非常彻底的，但西汉的郡县制是逐步实现的，甚至在最后定型的时候，也不如秦朝的彻底。

起初，刘邦刚得了天下，分疆裂土犒劳开国功臣，总数封了七个异姓王、一百四十三个列侯。汉初，这些王国、公国、侯国具有很强的独立性，特别是那七个诸侯王，集行政、经济、人事任免权于一手，又因为他们都是赫赫有名的战将，在军队中有很高威望，所以虎符之制其实也制约不了他们。这种不受中央政府制约的国中之国，对于郡县制是极大的反动，并不符合皇帝的利益。所以刘邦接下来要做的事，就是逼反这些异姓王，一个一个将之剪除，最后自己也死于平定英布叛乱时的箭伤。

到刘邦去世的时候，八个异姓王(燕王臧荼死后，由刘邦的发小卢绾为燕王)只剩长沙王吴芮还在其位，这也是因为长沙国离中原太远，经济又落后，对政局没多大影响的缘故。刘邦除掉异姓王之后，改封同姓宗室为王，并立下了“非刘氏不得王”的祖训。这些同姓王的权限比之前的异姓王已有很大缩小，像国相、中尉这些重要的人事岗位必须由中央政府任免，国相是诸侯国的最高行政长官，中尉是诸侯国的最高军事长官，所以行政权也间接地受中央政府的制约。但这依然是不彻底的，诸侯国税赋不用上交，在经济上依然有较强实力，特别汉文帝时放开民间铸钱的禁令，让境内有铜矿的吴王发了大财。有了钱，那些诸侯王就可以养门客、死士，招纳逃犯、无赖少年，具备造反的实力了。所以就七国之乱了。

七国之乱后，诸侯王江河日下。行政权、人事权被彻底剥夺，之后税赋也要与中央分成。武帝时推行左官令，把官僚区分为汉朝廷的官与诸侯国的官，诸侯国的官无论待遇、俸禄、升迁，都要低人一等，这是旨在阻止人才流入诸侯国去;同时又不停地以这个那个的借口，剥夺了一大批人的爵位。王爵贬为侯爵，侯爵直接就撸为平民。其中最常见的一个借口是祭祀时的黄金成色不足或者酒不好;一系列动作之后，武帝祭出大杀器推恩令，把那些诸侯国拆成一盘散沙，再也无力反抗中央政府。

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