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无可奈何雅尔塔

战后承认蒙古独立，当时中国无论任何人任何集团执政，均无力挽回，除非斯大林放弃。所谓“正式承认”，对斯大林来说，最重要的只是在国际上(主要是英美)履行一个“手续”。

当时对国民党政府来说，斯大林最致命的撒手锏，是其以中国东北和新疆的主权以及中国内部政治问题为要挟。而当时的国民政府已经危机重重，对内则面临经济崩溃、随时有内战爆发的可能，对外则无法想象中国以一农业国的实力如何与世界第二强的苏联抗衡。更致命的是，唯一可以制约苏联的美国，早在此前即在《雅尔塔密约》中，就出卖了中国的利益。

1945年2月在乌克兰雅尔塔召开的美苏英三巨头会议，划分了三国的势力格局，决定了战后无数国家的命运。因协定内容未知会其他当事国，又称《雅尔塔密约》。

会议上，英美为减轻损失，使苏联及早对日宣战，牺牲了中国利益。斯大林最早的提议是由满洲至旅顺大连港之间画一条走廊割让给苏联，与苏联海滨省和西伯利亚相连。在罗斯福的反对下，这一要求被改为外蒙“维持现状”，苏联恢复沙俄在中国东北的权益，如大连港国际化、由苏联优先使用，租借旅顺港为海军基地。并规定，这些内容要获得蒋的“同意”，由罗斯福向蒋转达。

斯大林的地缘战略，是使苏联周边不能出现“敌对国家”，也就是说苏联需要一个漫长的战略缓冲带。而在其缓冲带内的地区，办法有二，一是将其并入苏联，二是使其成为“卫星国”，以保障苏联“安全”。在不确定中国未来走向的情况下，斯大林就是依此原则，强迫外蒙独立，同时在新疆策划“东突”闹事、索要东北权益。

蒋介石在听说雅尔塔会议后，已预估苏联会提出侵犯中国主权的诉求。通过美驻华大使赫尔利，蒋介石获悉了部分内容。

蒋初闻这些内容时愤怒不已，但还抱一线希望，由于不知美国真实态度，以为还可与美国结成盟友来牵制苏联。然而，罗斯福已与斯大林达成协议并签字。罗斯福本来良心亏欠，欲正式告知蒋，却于4月12日病逝。

继任的杜鲁门是《雅尔塔协议》的忠实执行者，对蒋也从无好感，蒋介石联美制苏的想法根本无从谈起。蒋告诉美方，苏联进入远东及中国，将损及美国利益，但杜鲁门认为，只要督促苏联及各国落实《雅尔塔协议》，战后即可相安无事。

中国方面只得在6月启动独自对苏谈判，蒋介石令宋子文为代表团长，蒋经国为首席翻译奔赴莫斯科。此后的“虎羊谈判”中，美国一直恪守中立，除了催促中国签字之外，不愿卷入其中。斯大林则狮子大开口，要求远远超出《雅尔塔协议》内容。比如协议同意“外蒙保持现状”，中国保有法理上的宗主权，斯大林则直接提出外蒙必须“独立”；协议规定苏联只获得旅顺军港租借权，斯大林要求市政管理权一并吞下，还要求旅顺以南100公里内的岛屿中国不得设防……

蒋经国曾以私人身份拜访斯大林时说，中国8年抗战，就为收复失土，敌人还未赶走，反将这一大块国土割让出去，失去了抗战本意。斯大林明确告之：就是要让蒙古成为苏联的军事屏障。

中国代表团奉蒋之命尽力在每个细节上从斯大林嘴中抠肉(如旅大和中长铁路的管理方式、权力分配、归还期限)，最大限度维护国家主权，斯大林虽做出部分让步，但在蒙古独立上态度极其坚决。中方认识到，在斯大林紧咬不放情况下，承认原本早就丧失的外蒙权益，以换取现在尚可挽回之利，乃两害相权取其轻。

但蒋介石要求必须划清内外蒙界线。斯大林则一直故意拖延此事，因为苏联早已将原属外蒙的唐努乌梁海及中国新疆部分地区划入自己范围，不方便出示地图商谈疆界。

谈判最后阶段的8月9日，苏军已挥师进入中国东北，宋子文、蒋经国等大多数代表认为，如纠缠疆界问题再不赶紧签约，苏军控制东北后，斯大林胃口只会更大，认为不必理会蒋介石的命令。外交部长王世杰虽不赞同，但无法说动大家，最后只得与宋子文拟电向蒋要求“授予宜机行事之权”。

8月14日，王世杰和苏联外长莫洛托夫在条约上签字。规定，苏联“尊重”中国在东北和新疆的主权，支持中国政府(蒋介石)领导下的中国统一，中国则同意日本战败后在蒙古举行公投。

9月2日日本签署投降书，举国欢庆。自“9.18事变”后第三天，蒋介石连续写了15年的“雪耻”日记(每篇在起始处写上“雪耻”二字)。这一天，他悲喜交加地写下“旧耻虽雪，而新耻又染，此耻又不知何日可以湔雪矣！勉乎哉，今后之雪耻，乃雪新耻也，特志之。”

1949年12月，毛泽东首次访苏，重要任务有几个，一是给斯大林祝贺70寿辰，二是提出援助问题，三是商讨修改中苏条约。斯大林最初认为延用旧约就可以了，没必要修新约，但在毛的强烈要求下终于同意修订。经过一番艰难的讨价还价，1950年2月14日，周恩来与苏外长维辛斯基签下第二个“中苏友好条约”。

此条约基本以第一个中苏条约为基础，斯大林为了让“一边倒”的盟友在国内民族情绪仍浓厚的学生和民主人士中“有面子”，作出了相当让步，如大大缩短旅顺港和中长铁路的归还期等。签字三天后，双方发布公告宣布缔约事项，并以公告形式确认蒙古人民共和国独立。