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20世纪60年代以前，尽管中苏双方对于边界部分地段的归属存在分歧，在中苏边境地区也发生过一些冲突，但由于两国之间的友好关系和政府的克制，冲突没有扩大。中苏关系恶化后，冲突不仅越来越多，程度也越来越加剧。当时中国虽然在政治上“反修”，却不希望因边界问题进一步恶化中苏国家关系。在中国倡议下，从1964年2月至8月，中苏两国在北京举行了多次边界谈判。

在苏联军方，以国防部长安德烈·格列奇科为首的“强硬派”，主张使用核武器，达到所谓“一劳永逸地消除中国威胁”的目的。苏联政府本来自恃依靠拥有先进武器装备的苏军在中苏边境打几仗就可以威慑中国政府接受它的领土要求，没想到中国并未屈服。在此情况下，苏联政府便玩起了另一手：试探从外交上取得进展。

谈判中，双方在界河岛屿归属问题上出现严重分歧。根据《中俄北京条约》，中俄边界东段以黑龙江和乌苏里江为界，界河中的岛屿归属在条约中并未规定。按照国际通行的规则，界河中的岛屿归属应以主航道中心线为准。在《中俄北京条约》的附图中，俄国人曾在…张比例尺小于1：100万的地图上粗略地画了一条分界线，看来贴近中国江岸，其实，这张地图非常粗糙，连江心岛几乎都没有标出，图上的红线并不表明边界线在江中的位置。可是苏联代表却根据这条红线，在其提出的地图中竟把主航道中心线中国一侧的面积约1000平方公里的600多个岛屿划归已有。

在双方争执不下的情况下，赫鲁晓夫指使苏方代表提出一项不分是非的岛屿交换方案，即这里加上一块地方，那里减去一块地方，加加减减，至于争议地区，就干脆把它一分为二。但是对于中国方面当时坚持的原则问题，即承认过去的《中俄北京条约》是不平等条约，苏联方面坚决不肯让步，认为这无异于承认自己是在享受过去的侵略成果。由于双方在边界问题上的立场对立，谈判无果而终。

谈判破裂后，苏联领导人在内部提出所谓中国想“夺回”过去失去的领土，并以此为理由向中苏边界增兵、重新把军队开进蒙古人民共和国。至1964年赫鲁晓夫下台时为止，苏联在其本土的亚洲部分和蒙古境内共驻扎兵力70万人，把军事矛头公然对准中国。

珍宝岛，位于黑龙江虎林县境内，在乌苏里江主航道中心线中国一侧，面积O.74平方公里。该岛北端原与中国大陆相连，由于江水的长期冲刷，1915年形成小岛，但在枯水期仍与中国江岸相连，可以徒步上岛。因为它两头尖、中间宽，形似中国古代的元宝，故得名为珍宝岛。珍宝岛东面与苏联隔江相望，相距400余米。每到冬季，江面冰层厚达两米以上，可以通行各种车辆。珍宝岛自古以来就是中国的领土。1964年中苏边界谈判时，苏方竟把它视为已有。此后，该地区开始出现摩擦。

勃列日涅夫上台后，在中苏边界问题上比赫鲁晓夫走得更远。从1964年10月15日至1969年3月15日，苏联挑起边界事件4189起，比赫鲁晓夫统治时期增加了1.5倍。 (责任编辑：admin)