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1941年7月26日，美国政府冻结日本在美国的资产。

1941年8月1日，飞虎队正式成立。

1941年8月2日，美国政府宣布对日全面禁运石油。同日英、荷也禁止向日本输出铜、黄麻、生铁、镍、钴等物资，8月7日冻结日本资产。

这一系列严厉措施使日本难以忍受，特别是石油的禁运。1941年8月9日日军统帅部正式通知：“中止本年在北方行使武力之企图。”放弃进攻苏联的企图

1941年8月9至14日，罗斯福与邱吉尔签署《大西洋宪章》，公布了世界秩序的构想，一致确定这次战争的目的是反对法西斯主义、保卫民主主义。(法西斯主义当然包括日本。)

1941年9月6日，日本天皇亲自参加决定“不辞对美作战的决心”。

1941年11月7日，在获知日本决心打击美国的情况下，美国制定备忘录：1.不派遣军队援华;2.美国义勇部队援华应在最大限度进行;3.加强对华援助;4.对日本发出最后通牒。

1941年11月26日，美国国务卿赫尔致日本备忘录(最后通牒)，不仅强硬要求日本从中国撤军，还要求日本与其他国家放弃在中国的一切权利和治外法权。美国的态度终于使日本不能忍受。

1941年12月1日，下午2时5分至4时裕仁天皇主持的“御前会议”决定进攻美国。这次会议决议称：“美国的态度彻头彻尾说的都是蒋介石要说的话，一直唱高调，空谈理论，唯我独尊，顽固无礼，令人遗憾。”“若容忍之，不但要抛弃中日甲午战争、日俄战争的成果，“九一八”事变的结果也必须放弃，这是无论如何也不能接受的。”

在攻击珍珠港的“作字第一号机密命令”中，日本强调：“帝国对美国始终维持友好的态度，但美国对我国维护东亚权益、进行自卫所采取的措施加以干涉。最近，该国援助蒋介石政权，阻止我方迅速处理日华事变，最后断然实行经济绝交。”“英国援助蒋介石政权，和它结盟的各国及美国共同合作，妨碍我们的东亚建设计划。”“中国靠美英的援助，抗战救国的恶梦未醒，用全国焦土抗战企图对日本全面抵抗。”“如果我们打算取得决定性胜利，必须击败中国背后的美英等国。”

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