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方腊流着眼泪说：“今赋役繁重，官吏侵渔，农桑不足以供应，吾侪所赖为命者漆楮竹木耳，又悉科取无锱铢遗。夫天生烝民，树之司牧，本以养民也，乃暴虐如是!天人之心，能无愠乎?且声色、狗马、土木、祷祠、甲兵、花石靡费之外，岁赂西北二虏(指辽、金二国)银绢以百万计，皆吾东南赤子膏血也。二虏得此，益轻中国，岁岁侵扰不已。朝廷奉之不敢废，宰相以为安边之长策也。独吾民终岁勤动，妻子冻馁，求一日饱食不可得，诸君以为何如?”众人愤愤不平地说：“惟命(听从您的吩咐)!”

方腊见群情激愤，便号召大家揭竿而起，他说：“三十年来，元老旧臣贬死殆尽，当轴者皆龌龊邪佞之徒，但知以声色土木淫蛊上心耳，朝廷大政事一切弗恤也。在外监司牧守，亦皆贪鄙成风，不以地方为意。东南之民，苦于剥削久矣!近岁花石之忧，尤所弗堪。诸君若能仗义而起，四方必闻风响应。旬日之间，万众可集。守臣闻之，固将招徕商议，未便申奏。我以计縻之，延滞一两月，江南列郡可一鼓下也。朝廷得报，亦未能决策发兵，计其迁延集议，亦须月余;调集兵食，非半年不可，是我起兵已首尾期年矣。此时当已大定，无足虑也。况西北二虏岁币百万，朝廷军国经费十万，多出东南。我既据有江表，必将酷取于中原，中原不堪，必生内变。二虏闻之，亦将乘机而入。腹背受敌，虽有伊、吕，不能为之谋也。我但划江而守，轻徭薄赋，以宽民力，四方孰不敛祍来朝?十年之间，终当混一矣。不然，徒死于贪吏耳，诸君其筹之!”众人异口同声地说：“善!”

第二天，方腊部署其众千余人，以诛贪官朱勔为名，在青溪碣村发动起义。方腊起义的消息传开后，青溪县的农民纷纷响应，起义军队伍迅速发展到数万人。十一月初，方腊建立自己的政权，他自号“圣公”，建元“永乐”，置官吏将帅，级别分为六等，以各种颜色的巾饰为别。十一月底，起义军在青溪息坑(今浙江淳安西)击败两浙路常驻宋军数千人，杀将官蔡遵等人，乘胜攻占青溪县。

由节节胜利变节节败退

十二月戊辰日，起义军攻陷睦州，杀官兵千人，占据寿昌、分水、桐庐、遂安等县。十二月丙戌日，方腊挥师向西，攻克歙州(今安徽歙县)，宋将郭师中战死。婺源、绩溪、祁门、黟县官吏闻风而逃。起义军随后攻克富阳、新城，进逼江南重镇杭州。杭州是两浙路的首府，又是造作局所在地，地理位置十分重要。杭州知州赵震见起义军队伍浩浩荡荡，弃城逃走，起义军进入杭州后杀两浙路制置使陈建和廉访使赵约。

积怨已久的群众见官就杀，“必断脔支体，探其肺肠，或熬以膏油，丛镝乱射。”又发掘蔡京祖父坟墓，暴露其骸骨。

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