二元归一：清代东北海疆治理转型
http://www.newdu.com 2024/10/06 06:10:15 《中国社会科学报》2016年 张公政 参加讨论
古代东北地区不仅有广袤的陆疆，还有邻近鄂霍次克海、日本海、黄海、渤海的海疆。清代，东北海疆北起中俄《尼布楚条约》待议地区的乌第河流域，南至辽西沿海地区。当时，东北海疆包括黑龙江、乌苏里江、图们江、鸭绿江、吉林边地、辽东半岛、库页岛、勒富岛、獐子岛、椴岛（皮岛）等地，以及鄂霍次克海、日本海、黄海北部沿海地带。清朝在治理东北海疆的过程中，呈现出以封禁为主要特征的二元治理方式，即以旗民分治为基础，实行旗务与民事双重管理体系，二者互不统属。 设立军政机构进行管理 清入关后，为治理东北海疆，设立了一整套驻防、民事管理系统。在驻防水师方面，因东北海疆与俄罗斯水路相通，为防范起见，康熙二十二年（1683），清廷特设立黑龙江水师营，以其总管黑龙江、墨尔根、船厂等地，水手由发遣吉林罪人之子孙内挑选，给以粮饷，按时操演。康熙四十九年，海贼郑进新在辽东半岛海域屡次劫掠商船，严重威胁关内与东北之间的海上贸易。为消除海路隐患，清廷于康熙五十三年赶制战船10只，设立旅顺水师营。该营设汉军协领1员、汉军佐领品级章京2员、防御4员、骁骑校8员，巡哨范围“东至朝鲜南，南通浙闽等省，西至天津”。旅顺水师营的主要任务为剿灭海贼，巡查来往于关内与东北之间的贸易船只，防止内地民人私闯东北禁地、携带禁物，以维护满洲根本。 在民事方面，清廷在东北南部海疆实行旗民分治的管理体系。在盛京一地，设置奉天府尹，专责奉天民事，与驻防将军系统互不统属。在奉天府内，设兼管事务大臣满洲1人，府尹满洲1人，府丞汉员1人，道员满洲3人，海防同知、军粮同知各汉员1人，库大使汉员1人，经历汉员1人，司狱汉员1人，围场通判1人，围场巡检兼司狱汉员1人，教授汉员1人。对于东北北部沿海地带的赫哲、费雅喀、库页等少数民族部落，清廷采取“贡貂赏乌林”的制度，收纳皇室所需的貂皮，恩赏其乌林。贡貂赏乌林，从一方面看是清廷与赫哲、费雅喀、库页等部落进行交换，另一方面是通过交换，确立与赫哲、费雅喀、库页等部落的政治隶属关系。除对东北北部沿海渔猎民族实行“贡貂赏乌林”制度以外，清廷采取和亲的政策，对其进行笼络，以强化政治归属感。世居于东北北部沿海的赫哲、恰喀拉、费雅喀等部落盛行“妻姊妹婚”的传统，这可能为群婚的残余。为改变上述渔猎部落的婚俗弊端，康熙帝特许这些部落“世娶宗女，改正污习。其部落及岁时至吉林纳聘，吉林将军购买民女，乘以红舆，代宗女，以厚妆赠之，其部落甚为尊奉”。 沙俄侵占东北海疆 乾隆二十三年（1758），日本松前藩王派遣使臣至库页岛视察，这是日本人第一次登上库页岛进行实地勘察。乾隆五十年，松前藩王派新井隆助迭次探查库页岛西海岸的库孙内和东海岸的那岳若，德川幕府派遣主计官松本秀等人至库页岛探险。次年，又派大石逸平巡视库页岛。乾隆五十四年，俄国人开始在库页岛南岸设置地政厅、监狱、教堂，驻守官兵等，并向库页岛移民。这是目前已知最早关于俄国人在库页岛设治的情况。日本不甘示弱，次年，在库页岛的库孙克丹、哥尔萨可夫、西拉努斯等处设局，管理渔业。嘉庆十一年（1806）九月，沙皇命胡斯图到库页岛的阿尼华湾，以为占领库页岛之凭据，胡斯图在此地留下的俄文铜版称：“胡斯图受俄罗斯国皇帝之命，占领此岛，遗留铜版于此”。 (责任编辑：admin) |
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