论德国法西斯独裁统治的确立(4)
http://www.newdu.com 2025/06/24 08:06:42 《武汉大学学报:哲社版 吴友法 参加讨论
纳粹德国经济上的目标是为侵略战争服务,建立“总体战争经济体制”。为此,希特勒运用“领袖原则”,打着“重建德国经济生活”的旗号,对工业、手工业、商业和农业实行一体化,对德国经济生活的各个领域实行严格控制。首先对工人实行严格管制,“在一切领域、一切部门树立领导的绝对权威”(33),1933年5月17日,莱伊发表一篇宣言宣称,资本家要对工人反抗的一切企图“都必须消灭于未然”,并发表文章鼓吹工人要绝对服从资本家,“国家建设者最主要的是重新给工厂的当然的领袖即企业主以充分的领导权。”1934年1月20日颁布的《国家劳动秩序法》规定:“有关企业的一切事务,都由企业领袖向职工作出决定”,企业领袖拥有确定劳动时间和工资、应聘、解雇与惩罚等权力,连工人在资本主义制度下可以自由出卖劳动力的权利也被剥夺了。其次,加强国家对经济的干预和控制,确立以重心发展军事工业国家垄断资本主义的体制。成立德国经济总会是希特勒加强对经济控制采取的重要措施。经济总会是德国经济的最高权力机关,按行业划分又在全国成立七个经济组,即工业、商业、银行、保险、动力经济、手工业和对外往来,在经济组下面又设44个部门经济组。德国经济总会由纳粹要人和垄断资本家组成,有权对国家经济进行改组,制订经济政策和颁布各种经济法令,有权对各个企业进行原料分配、财政预算。纳粹政府对全国经济进行改组的一项措施就是强制推行卡特尔化。1933年7月15日颁布了一项关于强制卡特尔化的决定,规定卡特尔有权合并局外企业,消灭低级卡特尔;有权禁止建立新的企业,只有被卡特尔承认的商号才能获得货物和原料。对企业改组的重要前提条件是看对发展军事工业是否有利,否则就被吞并或关闭。强制推行卡特尔化的目的是使一切经济部门和资金服从于战争经济。“工业、手工业、各行各业以及农业的全部产品”,“都应纳入无所不包的战争经济范围”(34)。纳粹政府还于1935年5月21日秘密通过了“国家防御法”,成立了“战争经济全权总办”,目的是“使全部经济力量为作战服务”。1936年5月21日,戈林在召集军界和经济首脑讨论战争动员有关问题时指出:“一切措施必须着眼于保证作战的观点”(35)。为此,德国集中所有财力、物力,推行国民经济军事化政策,使德国军事工业恶性膨胀。不可否认,军事工业也刺激了整个德国经济的发展,纳粹政府在解决失业问题上也取得了一些成绩。在总体战争经济政策下,希特勒把数百万失业者驱赶到军事工厂或军事建筑工地,修建高速公路、机场和兵营,解决了不少人的就业问题。为此,法西斯“经常不断地宣传纳粹政权取得的成就来吸引德国人民大多数站在新帝国一边。”(36)但是,德国军事工业膨胀的结果,使重工业、轻工业和农业的比例关系严重失调,经济畸形发展,消费资料的生产并未增长,人民群众的生活并没有多大的改善,相反负担比以前加重了。为加紧军备建设,希特勒强迫德国人民志愿服劳役,后来又把“志愿劳役变为普遍青年男子的义务劳役”,每年强制25岁以下的青年55万人参加义务劳役。发展军事工业需要资金,为开辟经费来源,纳粹政府通过增加税收、发行汇票和公债吸收游资。1933年至1937年,全国捐税提高了100亿马克,1938年税收占国民收入的29.5%(1932年为25.40%)。 |