1736年，规定：广东西路洋面分为上下二路：自春江至电白、吴川、硇洲为上路，上班以春江协副将为总巡，下班以吴川营游击为总巡，率领春江、电白、吴川、硇洲各营员为分巡，均于放鸡洋面会巡至硇洲一带。自海安至龙门为下路，上班以海安营游击为总巡，下班以龙门协副将为总巡，率领海安、龙门各营员为分巡，均于琼州洋面会巡所属一带。至上路之电白营游击上班随巡，听春江协副将统领；电白营守备下班随巡，听吴川营游击统领。(39)
1747年，两江总督尹继善奏请加派官兵巡海，由原来的两个营改为四个营，每班四个月改为两个月，一年轮巡一次，得到乾隆皇帝批准。(40)从此开始，每年二月至九月，苏松镇标中、左、右、奇四营之游击、守备8人分为4班，每营游击各巡2个月，各营守备与游击错综换班，每人随游击分巡两个月，川沙、吴淞二营之参将、守备共4人，每人分巡两个月，未轮班之各营委拨弁兵驾船随巡。至于十月至正月，则令镇标四营、川沙、吴淞二营每营各管20日，如有失事，将分管之营题参。该镇总兵官仍亲身巡察。所有出洋回汛日期报总督、提督稽核。狼山镇标于二月初一日起，右营游击率领中、左、右三营官兵在于内外洋面巡哨，至九月底期满回营，该镇总兵官亦亲身巡察，将出洋、回汛日期呈报总督、提督查考。
1752年，规定：山东省登州镇水师，每年五、六、七、八月间，官兵出洋，分为南、北、东三汛，各汛在该管地界，彼此往来巡防。福建省海坛镇于三月初一、九月初一与金门镇会哨于涵头港，五月十五日与浙江温州镇会哨于镇下关；金门镇于三月初一、九月初一与海坛镇会哨于涵头港，六月十五日与南澳镇会哨于铜山大澳；南澳镇于六月十五日与金门镇会哨于铜山大澳。会哨之期，总督预先派遣标员前往指定处所等候，如两镇同时并集，即取联衔印文缴送；或一镇先到，点验兵船，取具印文，先行缴报，即准开行；一镇后到，别取印文缴送，以两镇到达指定处所为准，如迟至半月以后不到者，察系无故偷安，即行参处。至分巡洋汛相离本不甚远，一月会哨一次，该镇总兵官差员取结通报，如有违误，即行揭参，若徇隐及失察者，一并参处。又规定，浙江省定海镇于三月十五、九月十五日与黄岩镇会哨于健跳汛属之九龙港；五月十五日与江南崇明镇会哨于大羊山；黄岩镇于三月初一、九月初一日与温州镇会哨于沙角山，三月十五、九月十五日与定海镇会哨于九龙港；温州镇于三月初一、九月初一日与黄岩镇会哨于沙角山，五月十五日与福建海坛镇会哨于镇下关。其会哨之期，总督预先派遣标员前往指定处所等候，及两镇出具印文缴送之处，均同福建之例行。同年又规定，广东省水师各营总巡指定地点，定期会哨。如会哨官兵同时到达，即联衔具文通报。倘因风信不便，到达时间先后参差，先到者，即具文通报，巡回本辖洋面；后到者，于到达之日，具文通报，然后巡回本营所辖洋面。至于各分巡官每月与上下邻境会哨一次，或先西后东，或先东后西，预先约定。一经会面，即联衔通报。
1760年，江南提督王进泰认为，既往巡哨规定虽然严密，但仍有漏洞。例如十月至正月这4个月120天，尽管由6个营各自负责20日，而各营以风大浪急，例不出巡，致使此4个月内外洋面并无巡哨，“遇有失事，该管镇营彼此不无推诿，难以查参”。为此，他建议在此4个月中，轮值各营应派遣少量官兵，继续前往尽山一带外洋游巡，弹压奸匪。(41)
1789年，温州镇李定国带领战船巡洋会哨，因风大难行，停泊小门洋，没有按照规定于九月初一前往沙角山与黄岩镇会哨，为了逃避不按时会哨处分，伪造印文，希图蒙混交差。这件事情被揭发之后，经浙江巡抚题报，将李定国革职，遣送伊犁效力，以示惩戒。乾隆皇帝认为，巡洋会哨毕竟不是出兵打仗，若届期遇有飓风突然发作，该镇总兵官担心迟误，身获重谴，委派官兵冒险放洋，使专巡官兵冒险于暴风巨浪之中，则是对巡洋官兵身家性命不负责任。因此谕令：“嗣后，各该镇定期会哨，如实有风大难行，许其据实报明督抚，并令该镇等彼此先行知会，即或洋面风大，虽小船亦不能行走，不妨遣弁由陆路绕道札知，以便定期展限，再行前往。但该督抚等务须详加查核。设有藉词捏饰，即应严参治罪。若果系为风所阻，方准改展日期，以示体恤而崇实政。”(42)考虑到江南、浙江、福建和广东沿海九月份飓风较多，乾隆皇帝谕令各督抚，各处洋面不必拘泥于三月、九月会哨。旋据伍拉纳复奏，“海坛、金门二镇每年三、九两月于涵头港会哨之期，因其时风信靡常，并多海雾，改为四、八两月”。(43)
1800年，清廷发现沿海水师“向例设有统巡、分巡及专巡各员出洋巡哨，近因各省奉行日久，渐有代巡之弊，即如统巡一官，系总兵专责，今则或以参将、游击代之，甚至以千总、把总、外委及头目兵丁等递相代巡，遇有参案到部，则又声明代巡之员，希图照离任官例，罚俸完结。殊非慎重海疆之道”。为此，专门制订《巡洋水师人员代巡处分则例》，规定各省水师人员按季巡洋，应照新定章程轮派，不得滥行代替。无论何省，总以总兵为统巡，亲身出洋督率将备巡哨，以副将、参将、游击为总巡，都司、守备为分巡。倘总兵遇有紧要事故，不能亲身出洋，只准以副将代统巡；副将遇有事故，偶以参将代之，不得援以为常。其余游击、都司均不准代总兵为统巡，都司、守备不准代副、参、游击为总巡，千总、把总不准代都、守为分巡，头目兵不准代千总、把总、外委为专巡。派员出洋，责令统巡总兵专司其事，按季轮派，一面造册送部，一面移送督抚、提督查核。如于造册报部后，原派之员遇有事故，不能出洋，应行派员更换者，亦即随时报明，出具印甘各结。倘违例滥派代替，或无故滥行更换者，该督抚、提督据实严参，将统巡总兵官降二级调用。督抚、提督如不据实查参，率行转报、题咨者，将督抚、提督降一级调用。倘本官畏怯风波，不肯出洋，临期托病，私行转委所属员弁代替，经总督、提督、总兵查出，揭参者，将本官革职提问。(44)
综上所述，对于内洋，清廷实行的是文武兼辖制度；对于外洋，则主要依靠沿海水师官兵来巡哨。为了加强内洋与外洋的行政和军事管理，清廷不断根据情况变化，制订和修改条例，形成了一套相当严密的水师巡洋制度。沿海水师巡洋，不仅按照专巡、协巡、分巡、总巡、统巡区分所辖海域的责任和义务，而且按照季节的不同，规定了会哨的方法、时间和地点，同时为了限制水师官员逃避风险和责任，还规定水师高级官员必须亲自带领战船在内洋和外洋巡哨，不得以低级官弁代巡，借此督促在洋巡哨的官兵尽职尽责。此外，为了确保巡洋制度的顺利施行，清廷还制订了明确的问责条例。 (责任编辑：admin)
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