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邓安能:新时代中国诚信文化建设的行动指南(3)


    诚信价值:国内拓展至国际
    传统意义上,诚信建设旨在提升国民的诚信道德素质。然而,经济全球化的快速发展,一国的国家利益已延伸至国际领域。党的十八大以来,根据国际形势的新变化,习近平总书记把诚信价值从国内道德领域扩展至国际领域,即从提高国民的诚信道德素质拓展到在国际上维护国家利益。
    当前,党和政府把软实力视为国家综合国力的重要组成部分。改革开放40年来,我国经济发展取得重大成就,但国民的总体诚信道德素质还有待提升,否则会影响中国人的国际形象,损害国家的软实力。习近平总书记在国际场合有关诚信的系列论述,增强了国家的软实力。此外,诚信建设除了政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域的主干之外,还包括建立健全覆盖全社会的征信体系。然而,与西方发达国家相比,我国的征信业还不发达,征信体系还不健全。党的十八届三中全会明确要求“建立健全社会征信体系”。习近平总书记曾强调,要抓紧建立覆盖全社会的征信系统。
    在征信系统建设领域,主权信用评级关涉一个国家的重要利益。如果一个国家的征信企业能在国际信用评级市场上拥有一定话语权,就能在国际经济市场中更好维护国家经济利益。然而,当前掌握国际主权信用评级话语权的主要是西方三大评级机构:惠誉、标普和穆迪。近年来,这三大评级机构对我国的主权信用进行了不公正的评级,给我国经济造成了不良影响。因此,推动我国征信业向国际领域发展,争取国际信用评级话语权,是习近平总书记论述诚信时坚持的重要价值导向。
    诚信建设:治标转向标本兼治
    长期以来,我国的诚信文化建设比较注重诚信道德教育。在中央的决策部署下,各级党和政府开展了形式多样的全民诚信道德教育活动,培育人们的诚信价值观。实践证明,诚信道德教育确实取得了显著效果。但是,国家在诚信制度建设方面力度还不够,全国性专门的诚信法律尚未出台,《民法》《商法》《消费者权益保护法》等法律中有关诚信的内容也急需修订和完善。我国社会诚信领域不时出现的问题表明,仅从教育层面难以从根本上解决问题,必须从制度层面入手。
    党的十八大以来,习近平总书记全面总结改革开放以来我国诚信文化建设的基本经验和教训,从当前我国面临的诚信问题着手,标本兼治,全面推进诚信文化建设,既从教育入手解决人们思想上诚信道德意识不强的问题,又从制度入手解决诚信制度不健全的问题。例如,2013年12月中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》强调:“以诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。”党的十九大报告明确要求“推进诚信建设制度化”。这意味着,诚信建设由注重教育转向教育与制度建设并重,是我国诚信文化建设实践的一大突破。
    总之,习近平总书记关于诚信的重要论述对于提高国家的诚信文化建设水平具有重要意义,是新时代国家诚信文化建设的行动指南。
    (作者单位:华东师范大学马克思主义学院)

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