《南京条约》墨迹未干，清政府却提出修补条约？
http://www.newdu.com 2024/10/06 06:10:25 康狄的朋友圈 newdu 参加讨论
道光帝在《中英南京条约》签订前后，多次谕令耆英、伊里布，要求在条约内“添注”，明确写明英人不得往五口以外地区通商游历、尔后华商欠英商款项不得援引《南京条约》之例由清政府赔偿等事项。他要求耆英、伊里布等，对英国谈判代表要“反复开导，不厌详细，应添注约内者，必须明白简当，力杜后患，万不可将就目前，草率了事。”道光帝的训令，其本意是希望将可能会引起中英纠纷的一切因素，乘此立约机会，一概予以消弭，以免将来再启战事。但是耆英、伊里布等人根据道光帝的指示，于1842年9月1日，即《中英南京条约》签订3天之后，照会英国全权代表璞鼎査，提出交涉的内容达十二款之多：一、除广州外，福州、厦门、宁波、上海4口，英商在贸易结束后，应乘船离去，不得久住。二、尔后华商欠英商款项，清政府只负责追，不承担赔。三、通商五口，只许商船往来，军舰不得游弋；五口以外地区，军舰、商船皆不准往来。四、战后中国修复各地被英军焚毁的防御工事，“实为防缉洋盗起见”，英国不得阻碍。五、广东、浙江、福建等处清军，若因不知和约订立而开炮，不应成为英方再次动兵的口实。六、和约订立后，除舟山、鼓浪屿外，其他各地的英军须全数退出。七、舟山、鼓浪屿英军官员，应管束士兵，不得侵夺民众。八、“此后英国商民，如有与内地民人交涉事件，应即明定章程，英商归英国自理，内民由内地惩办，俾免衅端”。九、犯法中国人若逃入英国货船、军舰，必须送交中国政府。十、福州、厦门、宁波、上海四处口岸，只对英国开放，其他各国仍应照旧在广州通商，若他国有此要求，“应由英国与之讲解，俾仍在粤通商，无致生事”。十一、各通商口岸的税例“轻重不一”，新开放的福州、厦门、宁波、上海四处通商口岸的关税，“自照粤海关输税章程，由户部核议遵行，俾照画一”。十二、《中英南京条约》，清政府将依旧例而加盖国玺，英国也应加盖国玺。 
道光皇帝像 
《南京条约》签约场景 从上述照会内容可以看出，耆英、伊里布等人对国际法则甚为隔膜，对国家的主权和利益懵懂糊涂。其照会中的第1款、第11款，直接违反《中英南京条约》的第2款、第10款，又何能前约墨迹未干，立即要求修补？其照会的第2款、第3款，纯属中国主权，完全可以用国内法令来解决，无须与英方商量。其照会中的第4款，完全是与英国毫不相干的国内事务。其照会中的第5、第6、第7款，只是一般的对外交涉，与条约内容无甚关系。其照会中的第10款，牵涉到第三国事务，又何能让英国越俎代庖？最为严重者是第8款，竟然将中国的司法主权分割而拱手相让。因此，清政府在此次交涉中，并未挽回任何权益，反允诺了极为重要的对英人的司法审判权。还须指出的是，耆英等人的这次交涉，虽属奉旨行事，但又违反了道光帝的旨意。他们在照会中没有提出在《中英南京条约》中“添注”的要求，只是称“中国亦有盟言，必须预为要约”，只要求璞鼎査“一一照复施行”，也就是说，用外交文件的方式来确立其提出的12款事务。 
耆英画像 广东人民出版社委托宣传 （ 茅海建：《当代学人精品：茅海建卷》，广东人民出版社，2016年版 ） （ 编辑：南京师范大学中国史硕士研究生 谢敏 ） 季我努学社青年会会员 (责任编辑：admin) |