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苏联背后如何操纵外蒙古独立?(2)


     1913年11月5日,沙俄当局迫使袁世凯的北洋政府签订了《中俄声明》。声明虽然也承认外蒙古是中国的一部分,要求外蒙古取消独立;但规定,中国不得在外蒙古派驻官员,不驻军,不移民;逼迫中国承认外蒙古的“自治权”由俄国实际控制外蒙古。
     1915年6月7日,沙俄政府、外蒙古当局和北洋政府三方又在外蒙古的恰克图签订了《中俄蒙协约》,确认1913年的“中俄声明”,并予以具体化。
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     1917年,俄国爆发了十月革命。新成立的苏维埃政府虽然在1919年和1920年两次发表对华宣言,宣布废除沙俄与中国订的不平等条约,放弃从中国掠夺的一切。但是,在外蒙古问题上,它事实上是继承了沙俄的衣钵。1919年7月25日(也就是发表第一次对华宣言后不久),苏俄政府对外蒙古也发表了一个声明,说:“外蒙古是一个自由的国家,它的一切权力属于蒙古国,任何外国都无权干涉它的内政。”并表示,苏俄要求立即同外蒙古建立外交关系。
     其实,来了一个插曲:1919年11月7日,外蒙古当局又突然致电北京政府,要求取消“自治”,恢复前清的旧制。究其原因,外蒙古本来是靠沙俄的支撑来维持其“自治”的。现在沙俄政府垮了台,外蒙古的外援断绝,于是导致了财政困难、社会混乱,民众反对“自治”。库伦当局难以自保,只得求助于北京。于是,北洋政府的总统徐世昌顺水推舟,在11月22日下令取消外蒙古的“自治”,恢复旧制;同时,废除1913年的《中俄声明》和1915的《中俄蒙协约》。
     但是时隔不久,1921年,远东白俄谢米诺夫的军队在东北日本军人的支持下侵入外蒙古,1921年2月21日,他们占领库伦,扶植起新的政权。外蒙古的活佛、王公们又一次宣布“独立”。接着,苏俄红军借口白俄军队入蒙,也进军库伦。7月,在红军的支持下,外蒙古成立了亲苏的新政府,实行君主立宪制度。11月5日,外蒙古宣布成为“独立国”,建立“人民革命政权”。同日,苏俄和外蒙古订立了《苏蒙修好条约》,双方相互承认为合法政府。(为了确保这个政权,苏俄军队一直留驻到1925年3月。)
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