毛泽东向蒋介石频招橄榄枝
随着抗美援朝的节节胜利，蒋介石想借共产党深陷朝鲜战争机会第一次“反攻大陆”的美梦彻底破灭了。在国际形势开始出现缓和的趋势下，中美关系也出现了一些松动的迹象，而美台之间的矛盾却逐渐暴露。台湾岛内相继发生了吴国桢事件和孙立人事件，加上美国对“台独运动”的支持，台美矛盾进一步激化。特别是后来发生的刘自然事件，导致数万人举行反美示威大游行，捣毁了美驻台“大使馆”，反美怒潮迅速蔓延台湾岛。据此，中共中央和毛泽东不失时机地提出和平解放台湾的设想。
1955年3月，周恩来在人大常委会上首次提出：中国人民愿意在可能的条件下采取和平的方式解决祖国统一的问题。这标志着中共对台政策开始进行重大的调整。
4月，周恩来率中国政府代表团赴印度尼西亚参加万隆会议。
临行前，毛泽东和中共中央指示周恩来：“可相机提出在美国撤退台湾和台湾海峡武装力量的前提下，和平解放台湾的可能。”
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万隆会议上，周恩来指出：台湾问题是中国内政，台湾地区的紧张局势是美国造成的。中国政府愿意同美国政府谈判缓和台湾地区紧张局势的问题，但任何谈判都丝毫不影响中国人民行使自己的主权--解决台湾的行动。并表明解放台湾有两种可能的方式，即战争方式与和平方式。中国人民愿意在尽可能的条件下和平解放台湾。
中国政府的诚意和正确方针博得了国际舆论的好评，同时也促使美国政府迅速作出反应。
美国国务卿杜勒斯公开表示，愿意同中共举行双边会谈。
后经英国穿针引线，中美两国开始了日内瓦会谈。从1955年8月1日开始，中美大使级谈判在华沙举行，到1970年1月20日，中美两国前后进行了135次会谈。
纵观长达16年的中美大使级会谈，虽然未能就台湾等问题达成实质性协议，但对缓和台湾地区的紧张局势，促成中美双方的相互了解起到了积极作用，大大提高了新中国的国际威望。
在此有利形势下，中共中央决定调整对台政策，在未放弃武力解放的同时，强调用和平的方式解决台湾问题，并不失时机地对台湾当局发起了一轮又一轮的和平攻势。
1955年6月2日，周恩来在接见印度尼西亚记者时表示，中国愿意在可能的条件下和平解放台湾。
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