主权不容置疑

李准1909年的这次巡视南海，确立了中国对南海诸岛的主权。1921年8月22日，法国内阁总理兼外长白里安在西沙群岛问题上承认：“由于中国政府自1909年已确立自己的主权，我们现在对这些岛屿提出要求是不可能的。”为纪念李准的功绩，今日西沙群岛内尚有以他名字命名的李准滩。

20世纪30年代初，日本、法国侵占西沙群岛，中国政府及时进行外交交涉，中国渔民进行了有组织的抵抗。当时李准也在报上发表文章，公布了当年他任广东水师提督期间，几次视察南海岛屿的报告书，重申西沙、南沙群岛自古就是中国领土。

二战结束后，《开罗宣言》和《波茨坦公告》均确认了中国收复失地的立场，其中包括南沙群岛。1946年，中国政府组织收复南沙、西沙两群岛舰队，以当时认为装备最新式的护卫驱逐舰“太平舰”为旗舰，率领大型登陆舰“中业”、扫雷舰“永兴”、大型驱逐舰“中建”等前往执行收复任务。同年，中国内政部会同海军部和广东省政府委派肖次尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员，前往接管西沙群岛和南沙群岛，并在岛上立主权碑。

中国政府同时还采取了一系列积极维护主权的措施，如给在南沙群岛及其附近海域作业的中国渔民和渔船发放中国国旗，组织对南沙群岛的历史和地理调查，由政府地图出版审查机构重新命名和审定南海诸岛包括南沙群岛的群体和个体名称等。

本来二战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。但70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。

对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。

与此同时，“南海”问题也成为周边国家探测中国和平崛起的试金石。中国社科院亚洲太平洋研究所助理研究员李志斐认为，因为冷战时期的负面记忆，对中国经济、政治和军事实力的不断增强，东南亚国家一直抱有很强的“警惕性”，尤其是非常警惕中国军力的增强。

大部分东南亚国家，尤其是与中国存在领土或领海主权纷争的国家认为，中国是一个“攻击性的挑战现状者”，正在大力通过“外交表达”的方式拓展在东南亚地区的影响，快速成为东南亚地区的主导国，使美国在东南亚地区的角色和传统关系受到质疑。东南亚国家缺乏能够平衡中国的国家，尤其是与中国存在历史、领土纷争和政治分歧的国家，比如菲律宾、越南、印度尼西亚等。

所以，这些东南亚国家一方面通过不断增大军费开支，增强军事装备，另一方面强化与美国的同盟关系，拉紧美国，与之开展“合作防御”。尤其是随着南海问题的久拖不结，“中国因素”就不仅成为推动东南亚“重新安排”与美国关系的重要因素，也成为美国深化与越南合作的三个地缘战略考虑之一。

(责任编辑：admin)