三、朝鲜半岛冷战战略稳定行将结束
如前所述，国际战略稳定是国际安全环境发展演变的条件现象，与任何其他国际政治现象一样，当其存在的基本条件发生改变后，国际战略稳定也会相应改变——解体、消亡或转型。这正是目前朝鲜半岛冷战战略稳定面临的问题。
全球冷战结束后，朝鲜半岛明显进入了一个复合型危机高发期。除了颇受关注的核危机外，还有导弹危机、海域争端危机，以及一系列相关的经济危机、政治危机和外交危机；如果从双边关系看，朝鲜半岛各相关主要战略角色之间，无论是朝美、朝韩、美韩、朝日、日韩……都程度不同地出现了危机。这些危机的背后，是一个不可抗拒的历史趋势：朝鲜半岛要走出冷战。换言之，朝鲜半岛冷战战略稳定要结束了。上述复合型系列危机，就是半岛冷战战略稳定即将结束的迹象。今天，中美、俄美、中韩、俄韩关系都已经正常化，当年形成朝鲜半岛冷战战略稳定的力量基础已经发生很大改变，作为冷战战略稳定的上层建筑，虽然《朝鲜停战协定》等条件还存在，但其稳定功能已大为衰减。
从历史的发展趋势看，朝鲜半岛走出冷战，结束这种不战不和的扭曲状态，是一个历史的进步。但如何使半岛走出冷战，却是摆在有关各国面前的一大挑战。目前也正是在这个关键问题上，有关各方存在着重大的分歧。从根本上说，朝鲜半岛走出冷战，无非有三种途径：一是战争途径，二是政权颠覆途径，三是和平和解途径。前两种途径都是以“硬崩溃”的方式结束朝鲜半岛的冷战战略稳定。美国和韩国一些政治力量，正忙着以各种途径对朝鲜施加压力，等着“稻草压垮骆驼”时刻的到来。且不说这一结果最终是否会到来，即使到来，也将给包括韩国在内的东北亚各国带来巨大的灾难。从最大限度满足有关各方共同利益，对历史负责的角度看，应当推动朝鲜半岛冷战战略稳定的“软着陆”，即以和平和解的方式走出冷战。而朝鲜半岛和平走出冷战的关键，就是要帮助朝鲜和平走出冷战。
从朝鲜半岛战略稳定的角度来考察，应该指出：仅仅盯着核问题，解决不了朝鲜半岛的所有问题，也无助于帮助朝鲜和平走出冷战。朝核问题不是孤立的，应当在朝鲜半岛冷战战略稳定“软着陆”的过程中加以解决。在处理朝核问题时，应强调以维护朝鲜半岛的和平与稳定为首要。这里应当指出，“维护朝鲜半岛的和平与稳定”≠“维持朝鲜半岛现状”。朝鲜半岛南北分裂、冷战对峙的现状已经不可能继续长久维持下去了。维护朝鲜半岛的和平与稳定，绝不意味着对一个行将结束的朝鲜半岛冷战战略稳定高喊万岁。
四、以和平条约取代停战协定，是走出冷战的重要一步
朝鲜半岛和平走出冷战，是个复杂的历史性系统工程，其中包含多项各自独立又相互密切关联的进程，如半岛无核化进程、美朝关系正常化进程、南北和解进程等等。以和平条约取代停战协定，补上迟交了五十多年的历史性“家庭作业”，正是其中重要的一项。其意义在于翻过旧的一页，开辟朝鲜半岛新的未来。
应当指出，以和平条约取代停战协定，作为朝鲜半岛走出冷战历史进程的一项，不可能孤立进行。它需要与其他进程配合展开。显而易见，以和平条约取代停战协定需要一定的气氛和条件。在目前情况下，如果没有南北和解气氛，如果没有美朝关系改善，如果没有半岛无核化的进展，如果没有美韩联盟的调整和驻韩美军的削减，要想以和平条约取代停战协定，恐怕也很难取得进展。目前的当务之急是缓和紧张局势，重开六方会谈，使朝鲜半岛回到和平道路上来。
事实上，以和平条约取代停战协定并非新课题，有关各方早就提出并努力过。1997年8月至1999年8月，中、美、朝、韩四国曾经在日内瓦为此举行过六次“朝鲜问题四方会谈”。由于当时条件尚不成熟，会谈未能取得进展。2007年10月，第二次朝韩领导人会晤时，也就为“结束目前的停战机制，构筑恒久的和平机制”而共同努力达成共识。然而，随着韩国政治版图的变化，这一共识未能取得进展。
由于今年3月26日发生的韩国“天安舰”爆炸沉没事件，朝鲜半岛再次陷入紧张对峙。半岛局势似乎又朝着加剧冷战的方向走了一步。历史的脚步就是这样曲曲折折，几乎从来不走直线。但朝鲜半岛未来发展应该朝着和平和解的方向前进，有关各方应当朝这个方向努力，如果不是糊涂，如果不是别有用心，就不应当对此有什么怀疑。
在结束停战机制问题上，还有一个应当由哪些角色参加的问题。2007年10月，朝韩领导人峰会中曾就此提出了“三国或四国”的主张。其中“三国”说恐怕会带来麻烦。根据国际法基本原则，一个多边国际条约不能由部分缔约国所签署的国际法文件来改变或终止。要正式结束1953年7月签署的《朝鲜停战协定》，建立朝鲜半岛持久和平机制，只有在该协定的三个签署方即中国、朝鲜和美国共同参加的情况下才能有效。但若没有韩国参加，朝鲜半岛和平进程也很难建立起来。因此，应当由朝鲜、中国、美国和韩国四方参加结束《朝鲜停战协定》的谈判，并共同签署新的朝鲜半岛和平条约。
近些年来，不断有韩国人提出1961年签订的《中朝友好合作互助条约》是否还有效？中国国内也有人提出过该条约是否需要修订的问题。如上所述，朝鲜半岛冷战战略稳定机制性框架的核心是《朝鲜停战协定》，而非中朝友好条约。如果以和平机制取代停战机制获得实质性进展，美韩联盟关系也相应有重大改变，在这种情况下，中朝友好条约的修订也就顺理成章了。但如果朝鲜半岛和平进程未取得实质性进展，就轻率地修订中朝友好条约，并不利于半岛的和平与稳定。换言之，应当将中朝友好条约的修订放到整个冷战战略稳定机制性框架大背景下加以考察，应当将它与终止停战协定和建立朝鲜半岛持久和平机制的进程挂钩，还要适当考虑美韩军事联盟的发展动向。这正是对历史负责的态度。 (责任编辑：admin)
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