几天后，庆亲王奕劻与李鸿章联合照会各国，提出了5条议和纲领：一、承认围攻使馆违反国际公法，保证今后不再出现类似事件；二、愿意协商赔款问题；三、同意修改有关条约，侧重中外商务；四、收回被占衙署，与各国分别缔约；五、先行停战。李鸿章甚至提出一对一地谈判，以期各个击破。
中方提出议和大纲后，联军最高统帅瓦德西赶到了北京，对李鸿章提出的议和大纲，他的态度是“不给予任何的理睬”。
首要的问题是慈禧的问题。李鸿章在上海时，湖广总督张之洞发来一份替政府开脱责任以保全太后的电报，要求李鸿章签名。鸿章一看无名火起，回拍给张之洞一份豪电，对老太后大加责备：“此次误听人言，致拳匪猖獗，责有攸归，此固中外所共知者。”虽然如此，李鸿章也知道内外有别，对外，当然不会说老太后半个不字了。还是在上海，当荷兰公使向他透露，各国公使拟让慈禧归政光绪，李鸿章当即表示反对，说“太后训政两朝，削平大难，臣民爱戴，此次拳匪发难，只恐祸起腋肘，不得已徐图挽救。”
一句话，大清离不开鸿章这么一个老头，也离不开老太后这么一个老寡妇。而且持这种意见的不只是李鸿章，还有一个老中国通呢，他就是“我们的赫德”。
赫德认为，在瓜分、改朝换代或修补满洲人的统治这三种行动方针之间要有所选择。他首先反对瓜分。当然他认为世界总归要面临一个黄祸的问题。要解决黄祸，办法只有瓜分。瓜分不容易，那么就快速推广基督教。但是快速推广基督教，他认为也不容易。至于改朝换代，赫德认为：“建立一个新朝代却没有一个全中国愿意接受的有名望的人。这个计划会把中国投入多年的无政府状态中，并且由外国列强一致同意所设立起来的朝代，以后将永远带有软弱和耻辱的标记。”赫德赞成“修补满洲人的统治”，他说，把“现存的朝代当作一个开着的商店或公司接受下来，简而言之，就是尽量利用它”。因为“它的命令通行于全中国，承认它会是所有的列强都默许的最容易的解决办法，支持它比起任何其他的行动来都会更迅速、更有效地恢复普遍的平静。”赫德的意见，当然有无可怀疑的权威性，列强还是比较信从的。
但是德国方面窝了一肚子火，战争罪犯里，他们首先想到的就是慈禧太后。李鸿章也不傻，特别提出“懿亲不加重刑”。联军提出先议和再停火，李鸿章提出先停火后议和。联军开出一长串名单要求杀、关、流放和没收财产。李鸿章认为应该严格区分，尽量按太后懿旨加以保护。谈不拢，联军遂继续西进，进犯清西陵和东陵，直逼张家口。联军司令瓦德西甚至说，如果中国再不提出令各国满意的决定，联军就要进攻陕西，去捉拿真正的祸首！言外之意，他们要捉拿老太后了。事实上，同情光绪帝的外国友人并不少，他们纷纷提出以光绪代太后。太后这边，也让荣禄给李鸿章示意——只要保住太后什么都可以商量！李鸿章便积极地贿赂俄国出面斡旋，英首相索尔兹伯里也对德国方面打招呼说：“绝对不否认，如果把皇太后牵入这件事情以内，人们将冒着废弃中国整个国家组织的危险，这也是对于欧洲不利的。”
李鸿章一看有机可乘，马上给慈禧去电：太后，您丢车保帅，把载漪那一伙人抛出去吧。此外，各国公使还提出，只有中国的皇帝和太后回到北京后才可以开始谈判。但是太后与她老公当年一个德行，谈判不成，我可不回去。谈判成了，我还得看形势才回去！
眼看着谈判又僵了，李鸿章只好再次生病了。对于78岁的老头来讲，生病太容易了，何况本身就有病，马关谈判时的那颗子弹如今还在眼睛下面的肌肉里残留着呢。鸿章生病后，俄国那边又帮上了忙，忙着接收管理中国东北呢。其他鬼子一看，坏菜，再这样拖下去，俄国熊又要近水楼台先得月了。于是不再坚持惩办祸首与两宫回銮了，向清方提交了议和大纲12条：
一、中国派亲王专使就克林德被杀一事前往德国谢罪，并在遇害之处树立铭志的牌坊；
二、严惩祸首，杀害凌辱外国人的城镇停止科考5年；
三、中国必须用优荣之典就日本书记官被害一事向日本政府谢罪；
四、中国必须在各国人民坟墓遭到亵渎之处建立墓碑；
五、军火及制造军火的器材不准运入中国；
六、公平补偿外国人身价财产损失；
七、各国驻兵护卫使馆并划定使馆区；
八、削平大沽炮台；
九、京师至海边由各国留兵驻守；
十、永远禁止军民等加入仇视外国的团体；
十一、修改通商行船各条约；
十二、改革总理衙门和各国公使觐见礼节。
西安那边一看大纲，老天爷，这也太狠了吧。南边的张之洞更是不能接受，建议政府迁都，迁到他湖北的荆州。也不知他咋想的，想学曹操，挟太后以令诸侯？
李鸿章这边，病得越来越严重，各国公使来看，有些公使还比较客气，净说吉利话。英法公使因在大纲中让步较多，话说得就狠，说这个大纲够客气了，再不签，战争立马爆发，希望李鸿章不要做第二个叶名琛云云。他们走后，李鸿章趴在床上放声大哭。我哭豺狼笑，太后看着大纲里惩办战犯的名单中没有自己的芳名，一丝窃喜涌上心头——这个大纲还是可以接受的嘛。
于是双方于光绪二十六年十一月二十五(1901年1月15日)签字，随后就具体内容展开了谈判。李鸿章感觉到，自己即将油尽灯枯了，希望有生之年尽快帮政府了结这个事：一是想加快谈判，二是希望各国早日撤军。但各国表态说，必须亲眼看到祸首被惩办，必须把赔款的数额定下来，否则决不撤兵。
光绪二十六年十二月二十六(1901年2月14日)，清廷颁布上谕，虽然是以光绪皇帝的名义发出的，但我们看到的，分明是老太后的媚态——这天恰好是西方的情人节，所以老太后这媚态媚得也算对时：“本年夏间，拳匪构乱，开衅友邦。朕奉慈驾西巡，京师云扰。迭命庆亲王奕劻、大学士李鸿章作为全权大臣，便宜行事，与各国使臣止兵议款。昨据奕劻等电呈各国和议十二条大纲，业已照允。仍电饬该全权大臣将详细节目悉心酌核，量中华之物力，结与国之欢心。既有悔祸之机，宜颁自责之诏……今兹议约，不侵我主权，不割我土地。念友邦之见谅，疾愚暴之无知，事后追思，惭愤交集。”
确实有些羞惭！
一个中国老寡妇，向11国列强宣战。这在整个世界史上，是没有先例的。老太后可以申请吉尼斯纪录啦！更让人羞惭的是咱那战绩。
之一：有关洋教方面。据《中国教案史》的不完全统计数据，共有253名外国人(天主教主教5人、教士48人、修女9人、修士3人；新教传教士及其子女共188人，其中儿童53人)和3.5万多名中国基督徒(天主教近3万人，新教5000人)被杀。这是大毛子(外国人)与二毛子(中国教徒)。至于三毛子(会说个洋文、拿过铅笔、用过洋货、与外国人打过交道的，甚至啥都没有，看你不顺眼呢)，更是无从计算，据说光北京一地就有十数万人被杀。一句话，义和团杀洋人，杀来杀去，杀的还都是本土人！
之二：有关使馆方面。义和团与清军围攻会馆两个多月，据马士的《中华帝国对外关系史》，外国作战人员450人，志愿队人员75人，最后死76人，伤179人；非作战人员，除六名婴儿因困苦而死之外，其他基本没有什么伤亡！只不过解围之后，又死了一些人。主要是外国人矫情，被围期间身心受到了伤害。除此之外，义和团还搞了一些精神战法，比如把东交民巷改为“切洋鸡鸣街”，把御河桥改为“断洋桥”。至于“洪钧老祖下凡”、“十万天兵天将”、“呼风唤雨”、“点指发炮”之类的神功大法，更是火星人都知道了，否则洪钧老祖与天兵天将也不会亲自下凡助战！
之三：有关八国联军先遣队——西摩尔远征军。光绪二十六年五月十四(1900年6月10日)从天津出发，到五月三十(6月26日)重回天津，据廖一中等人的《义和团运动史》，西摩尔海军上将带领的远征军共计2064人，在与义和团及清军的战斗中，死62人，伤228人。这就算重大伤亡了。
之四：有关外交使节方面。清政府宣战前一天，德国公使克林德亲往总理衙门质询限外交使节24小时出京的照会，并希望告诉中方，违反国际法和侵犯使节的后果，但是走在半路上，就被中方的神机营章京恩海给开枪干掉了。恩海据此要求政府提升他的军职，按西方人记载，这家伙在事后的审判中说：“我从上级得到命令把每个到大街上的洋人都杀死。”而在此之前，日本使馆的书记官杉山彬被董福祥的甘军杀掉！ (责任编辑：admin)
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