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【学术中国·历史学】中国现代化外交日臻成熟


    
    徐蓝
    1947年生,历史学博士,首都师范大学荣誉资深教授,曾任中国史学会副会长,现任中国第二次世界大战史研究会会长。主要著作有《英国与中日战争(1931—1941)》《埋葬法西斯》《中国国际关系史研究述评》《行走在历史中——徐蓝自选集》《从萨拉热窝到东京:两次世界大战》《20世纪的历史巨变》《20世纪国际格局的演变与大国关系互动研究》《英美军事战略同盟关系的形成与发展(1919—1945)》等。
     
    中国的外交发展体现了中国现代化外交的日臻成熟,证明了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者和公共产品的提供者。在新时代,中国将继续为实现中华民族伟大复兴、为推动人类命运共同体的构建不懈努力,以自己的新发展为世界提供新机遇。
    
    新中国带来外交巨大变化
    1949年中华人民共和国的诞生,带来了中国外交的巨大变化。这种变化主要表现在两个方面。
    其一,从“另起炉灶”到“一边倒”。
    中国共产党的领导人在中华人民共和国成立前夕,曾提出“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”的外交方针,并不排斥与西方国家打交道。但是,由于冷战、意识形态、巩固政权等因素,以及外交选择极其有限这一现实,中国共产党领导人决定采取向苏联“一边倒”的外交方针,并因朝鲜战争而与美国陷入尖锐对抗。
    其二,从1949年到1976年,中国外交表现为两个方面。
    一方面,中国外交以一个批判者和挑战者的姿态,坚决反对“帝修反”,批判两个超级大国控制的或由西方主导的国际体系和国际秩序,主张建立国际政治经济新秩序。
    另一方面,我们也可以看到中国外交两个比较突出的政策。
    第一,中国积极倡导和平共处五项原则以及在国家关系中求同存异、大小国家一律平等的原则,与联合国宪章的精神是有其一致性的。和平共处五项原则在1955年万隆会议上得到了亚非国家的赞同,从而开启了中国外交“面向东方”的新局面。这使中国在一定程度上摆脱了美苏两极格局的羁绊,赢得了第三世界国家的认可和友谊。
    第二,中国外交努力的一个重要方面是一直要求恢复在联合国的合法权利。这从一个侧面表明,中国并不反对联合国所代表的国际体系。当1971年中国恢复了在联合国的合法权利并开启了中美关系正常化进程时,当1972年中日正式建立外交关系时,中国的外交舞台就从东方扩展到了整个世界。而中国本身也正在走出冷战的阴影,对外政策进入了全面发展时期。在此后一段时间里,中国基本完成了与欧洲、大洋洲和非洲国家的建交。中国外交的这些突破性进展,也为以后的改革开放奠定了基础。
    
    改革开放以来外交新发展
    1978年党的十一届三中全会以后,中国进入改革开放新时期,外交政策也开始了引人注目的调整,其重要特征和基本精神表现在以下方面。
    第一,对国际形势的发展趋势和时代主题的认识发生了重大变化,逐步放弃了以往坚持的大规模世界战争不可避免的观点,提出和平与发展已经成为当代世界主题这一正确论断。
    第二,提出要根据世界的发展趋势、自身的利益要求以及事情本身的是非曲直,来决定自己的政策并处理与其他国家的关系,不再以社会制度和意识形态划线,并实行真正不结盟的独立自主外交政策。
    第三,承认现存世界是多样化的,各国之间有矛盾和斗争,也有互相依赖;在处理国际问题时,国家之间特别是大国之间存在着共同利益,需要合作而且可以合作,同时也要反对霸权主义。
    第四,在经济建设方面,确立了“独立自主不是闭关自守,自力更生不是盲目排外”的方针,外交要为经济建设服务。
    从此,这些基本精神就成为中国外交的指导思想。冷战结束后,面对新的国际形势,中国外交也有许多新的发展。
    1.在坚持和平共处五项原则的同时,进一步开展全方位外交,与各大国建立了不同层次的战略伙伴关系,为中国与各国关系的进一步良性发展奠定了基础。
    2.以联合国为平台,积极开展多边外交,认真履行有关职责,参加联合国维和行动,广泛参加联合国各专门机构的工作,促进国际合作。
    3.“9·11”事件发生后,明确谴责国际恐怖主义,支持在联合国框架内解决问题。积极推动六方会谈以解决核问题。
    4.为国际秩序注入新的理念,提出“建立持久和平、共同繁荣的和谐世界”的新思想,提出构建和平、发展、合作、共赢的国际关系,以推动和谐世界的发展。
    5.在经济领域,从“发展是硬道理”出发,采取有效措施,在国内,主动将以往的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制;在国外,积极主动地加入国际经济体系。
    
    新时代外交展现新风貌
    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势,在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新,在党中央的领导下,在“四个自信”的战略基础上,形成了习近平外交思想。新时代中国外交反映了时代特征,展现了与时俱进、奋发有为、开拓进取的崭新风貌。
    新时代中国外交的基本精神是:坚持以实现中华民族伟大复兴为使命,推进中国特色大国外交;坚持以国家核心利益为底线,维护国家主权、安全、发展利益,有效防范和化解各种风险挑战,为国家发展和民族复兴保驾护航。
    新时代中国外交的重要内涵是:坚持以相互尊重、合作共赢为基础,走和平发展道路;坚持打造全方位、多层次、立体化的全球伙伴关系。
    新时代中国外交的新理念和中国方案是:坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨,推动构建人类命运共同体。
    实现新理念的重要路径之一是:中国坚持以共商共建共享为原则,推动“一带一路”建设,弘扬“丝路精神”,同各国分享共同发展的机遇,开辟共同发展的前景。
    新时代中国外交的前沿问题与关键任务是:坚持以公平正义为理念,引领全球治理体系改革,以联合国为核心,践行真正的多边主义,积极推动构建更加平衡的、反映大多数国家意愿和利益的全球治理体系。
     
    (作者系首都师范大学荣誉资深教授、中国史学会原副会长、中国第二次世界大战史研究会会长)
     

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