隋炀帝与中国古代自然灾害防治(2)
http://www.newdu.com 2024/11/28 01:11:07 光明日报 杨安华 参加讨论
第一，开凿大运河极大地提高了排洪抗旱能力，使之成为中国古代重要的防灾减灾工程。大运河开通之前，黄河河床自三门峡以东，因泥沙淤积，河床平行或高出地面，完全依靠两岸筑堤堵防，故经常泛滥成灾。为了适应经济社会发展的需要，在隋文帝开挖广通渠的基础上，隋炀帝大规模开凿运河，使通济渠、永济渠和江南河渠渠相连，连接了海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，从南到北构成了南北水道运输网络和水利灌溉体系。因运河横接各大江河中下游，如遇洪水暴涨，运河水位增高，则能南北排洪；若遇天旱，运河两岸便可引水灌溉田亩，使两岸千万顷田亩免受旱情。特别是通济渠的开凿，不仅把黄河、淮河的航道连为一体，而且使中国东部的黄淮平原构成了一个便利的水利灌溉网。运河开通之后，东部各地农民返家垦荒复耕，引水灌溉，五谷丰登，丰衣足食。因此，尽管大运河“对沿运地区环境有不良作用”（邹逸麟：《从生态文明角度看大运河的负面影响》《中国社会科学报》2014年4月4日），但总体上仍极大地提高整个国家的防灾减灾能力，成为“为后世开万世之利”的工程。 第二，四通八达的水陆交通客观上为灾后救援提供了极大便利，提高了灾后救援效率。交通条件的改善是提高灾后救援能力的重要前提。大运河开通形成了贯通全国各大水系，连接江苏、浙江、山东、河南与河北五省的水上交通网络。在开凿大运河的同时，隋炀帝也非常重视陆路交通的修建。与大运河配套的水运码头，实际上也是四通八达的陆路驿站。大运河两岸长达6000多公里的“双轨”御道，也发挥着陆路交通的作用。包括御道、驰道和直道等陆路工程建设也取得重要进展，时称“圭景正八表，道路均四方”（《全隋诗》卷1）。隋炀帝时水陆交通体系“以长安、洛阳、太原这个三角区为中心，形成一个田字形的水陆交通网，再通过江河道路向东西南北四面八方延伸，联系各地”（胡戟：《隋炀帝新传》，上海人民出版社1995年版）。显然，隋朝全国性水路交通网络的形成，客观上为灾后救援和赈济提供了极大便利，提高了灾后救援效率。 第三，通过广设仓窑储存粮食以“备岁不足”，提高了自然灾害防范与救助能力。我国自古就有重视仓储的传统。《礼记》指出，“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。”隋朝正式创建了义仓。开皇三年（583年），朝廷令各州军民共建义仓。收获之日，按贫富量力交纳粟麦，在最基层的社会仓窖存贮，灾时发此充赈。义仓是一种民间备荒自救性质的仓储组织，能够起到蓄积先备，“虽水旱为灾，而人无菜色”的作用。除了鼓励民间储备粮食，隋朝还设立了大量官仓。隋炀帝建东都洛阳时，在宫城东建了嘉仓城；在宫城内右掖门“街西有子罗仓，仓有盐二十万石；仓西有粳米六十余窑，窑别受八千石”（杜宝：《大业杂记》）。后来又“置洛口仓于巩东南原上，筑仓城周回二十里，穿三千窑，窑容八千石以还”，“置回洛仓于洛阳北七里，仓城周回十里，穿三百窑”（《资治通鉴》卷180《隋纪·炀皇帝》）。“隋氏西京太仓、洛口仓，华州永丰仓，陕州太原仓，储米粟多者千万石，少者亦不减数百万石。天下义仓又皆充满，京都及并州郡”，乃至“资储遍天下”。以至于王夫之在论及隋炀帝时说“隋之富，汉唐之盛未之逮也”（《读通鉴论·炀帝》）。如此丰富的粮食储备，显然为隋朝有效预防和应对各类自然灾害，提供了厚实的物质基础。 (责任编辑：admin) |
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