非殖民化时期英帝国暴力机制研究（1945-1964）(5)
http://www.newdu.com 2024/11/27 04:11:26 《西南大学学报(社会科学 杭聪 参加讨论
在英国政府看来，要保证白人的土地所有权，便要拥有足够的威慑力。这种威慑力的一种便是肯尼亚警察和军队有力量能随时镇压激进政治分子如肯尼亚非洲民族联盟（Kenya African National Union）所可能发动的武装暴动。[27]另一种威慑便是“恐怖”威慑。这种威慑主要由民团完成。其中一支是创立于1948年的肯尼亚警察预备队（Kenya Police Reserve），由白人移民组成，经常罔顾人命，正规警察不太控制他们。[28]在1952年12月31日，肯尼亚警察预备队由4786名欧洲人、1144名亚洲人和2673名非洲人组成。[29]另一支是主要由黑人组成的乡卫队（The Home Guard），滥用私刑更是家常便饭。有人据此而提出，茅茅战争是一场非洲人自己的战争，或者是白人移民同非洲土著的私人战争，英国政府掌控的暴力力量仅仅作为一名旁观者而存在。我很难认同这种观点，不管怎么说，英军训练和组织了民团，并且同其保持了紧密的合作关系，很难完全撇清同滥用暴力武装的关系。 如前所述，包括肯尼亚在内的撒哈拉以南非洲紧急状态机制有效地同英国长期目标结合起来，为最大程度保有英国利益提供了可能。但在英属圭亚那却非如此，紧急状态的运行缺乏有效性，没有为政治发展提供足够的空间。无疑英属圭亚那的糖业利益和肯尼亚的白人定居者都限制了政府的行动。在肯尼亚的例子中，白人移民在紧急状态的运行和终止过程中扮演了重要的角色，然而最终为了保卫最有利可图的大农业公司的利益，而被牺牲。白人移民的被牺牲软化了民族主义分子中激进者的立场，英国政府也无需再上演如英属圭亚那那样赤裸裸的武装颠覆民选政府的行为。同样的道理，为了保卫马来亚的外国种植园，英国政府只得剿灭了最激进的马共游击队，在此基础上进行“和平”谈判。 为了显示出“和平”谈判的诚意，英国政府一般都会宣布结束紧急状态，但这并不意味着英国就此放弃对暴力手段的依赖，确保能够随时使用“暴力”手段是英国和殖民地进行权力转移谈判的前提条件。紧急状态结束后，总督继续保持了警察控制权和其他权力。当肯尼亚结束紧急状态后，总督却获得了更多的权力，最重要就是无限期拘留权。[30]总督还可以随时宣布限制殖民地居民的某些权利，例如公众集会、结社、出版和游行。这些权力使得紧急状态显得不再重要。[31]类似的权力也被给予了尼日利亚总督。通过宪法中的“公共安全和公共秩序（Public safety and public order）”条款，总督拥有了终极治安权，[32]获得了有利的谈判地位。 如上所述，英帝国的暴力机制包含了政治、经济和心理维度，这些都体现在“紧急状态”体制中。该体制在有力维护殖民统治的同时也难以掩盖其局限性，迫使英国政府寻找新的出路。 (责任编辑：admin) |
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