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南海主权有“志”为证(3)


    最早行使主权和管辖权
    南宋赵汝适《诸蕃志》记载:“海南,汉朱崖、儋耳也……唐贞观元年,析为崖、儋、振三州,隶岭南道。五年,分崖之琼山置郡……贞元五年,以琼为督府,今因之。……至吉阳,乃海之极,亡复陆涂。外有洲,曰乌里,曰苏密,曰吉浪。南对占城,西望真腊,东则千里长沙,万里石床(塘)……四郡凡十一县,悉隶广南西路……”此段文字说明,我国从唐代开始就将南海诸岛划归广南西路行政管辖。
    南宋《琼管志》也提到“千里长沙、万里石塘”属“琼管”。明《元史·地理志》及清魏源《增广海国图志》之《元代疆域图叙》则记载元代疆域已包括南沙群岛,说明至迟于元代开始,南海诸岛就被完整纳入中国版图。明清两代,南海诸岛则被明确列入广东省琼州府万州(今海南省万宁市、陵水县境)管辖,并翔实记录在地方志中,如明正德年间唐胄的《琼台志》、清金光祖《广东通志》与贾棠《琼州府志》等。清郝玉麟《广东通志》记载:“万州三曲水环泮宫,六连山障,州治千里长沙、万里石塘,烟波隐见。”这里的“千里长沙”、“万里石塘”即指包括西、南沙群岛在内的南海诸岛。
    清乾隆年间《泉州府志》记载:“吴陞……擢广东副将,调琼州。自琼崖,历铜鼓,经七洲洋、四更沙,周遭三千里,躬自巡视,地方宁谧”,表明当时西沙群岛海域由广东省海军负责巡逻。据第一轮《广东省志·人物志》记载:“李准,字直绳,四川邻水人。……后历任候补道员、提调、总兵、广东水师提督。……宣统元年四月(1909年5月),两广总督张人骏派时任广东水师提督的李准率170多人分乘‘伏波’、‘琛航’、‘广金’三舰到西沙群岛进行一个月的巡视勘察,对各岛屿逐一命名,勒石竖旗,并在伏波岛(晋卿岛)上放养雌雄牛羊,提出开发西沙群岛计划八项。同年,清政府核准计划,并拟在东沙岛设灯塔,又于宣统二年颁布试办东沙岛‘章程’,并拟订招募渔人试办渔业‘章程’。”
    1935年“水陆地图审查委员会”第一次公布了132个中国南海各岛屿地名,如东沙岛(今东沙群岛)、西沙群岛、南沙群岛(今中沙群岛)和团沙群岛(今南沙群岛)等。同年5月,广东省开始在东沙岛批商承办设处管理,并明确将东沙岛改名为东沙群岛。1947年12月1日,172个南海诸岛地名被正式公布,如南海诸岛(四大群岛总称)、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛(前称“南沙群岛”)和南沙群岛(前称“团沙群岛”)等,且大群体下又分小群体,层次较多。《南海诸岛位置图》和《南海诸岛地理志略》也被同时编制。1948年2月,傅角今主编、王锡光等人编绘的《中华民国行政区域图》将《南海诸岛位置图》收入其中,并在中国南海地图上正式标出U形断续线。作为现代中国南海地图的重要蓝本,《南海诸岛位置图》为南海海域划界、定名和如今中国坚持南海主权“九段线”提供了法理依据。
    1983年4月,中华人民共和国国务院授权中国地名委员会公布《我国南海诸岛部分标准地名》,共287个。较之前增加地名115个。此次命名,除对岛、沙洲、礁、暗沙、滩和石命名外,首次为“水道”(渔民称为“门”)正式命名。
    从以上各方史料可以看出,中国对南海诸岛的主权是在长期的历史发展过程中形成的。任何基于非法仲裁的主张和行动都无法否认这一事实,南海主权属于中国证据确凿,公理昭昭。
     
    (执笔人:中国地方志指导小组办公室 陈旭)
     

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