对话张宏杰：帝王性格如何影响社会变迁(2)
http://www.newdu.com 2024/11/13 03:11:01 光明日报 李苑 参加讨论
刹不住闸的清朝式腐败 由于清代，特别是晚清，年代较近，所以留下了大量的史料可供研究，所以历史著作中，对于清代的研究最为生动具体。谈话间，张宏杰也选择了清代颇具代表性的两位皇帝：“平庸的好人”嘉庆和“晚年带头腐败”的乾隆，揭示社会衰落的背后，最根本的原因是制度弊端。 记者：书中第一章写嘉庆时，为什么用了“滑落曲线”这个描述？ 张宏杰：这本书开篇第一章就是讲嘉庆皇帝，写这篇文章，主要想表达中国历史上的制度性腐败。而要治理这个腐败，要从制度建设出发，才能治本。否则不论采取多么激烈的手段，或者多么出奇的办法，都起不到根本作用。 嘉庆皇帝反腐为什么失败？他上台后抓了和珅，做得有声有色，可后来却出现了“嘉庆中衰”，因为他没能把反腐进行到底。这不是说他抓了一段贪官后就不抓了，而是他只靠抓贪官这种方式来反腐，没有反思到腐败背后的制度问题。 嘉庆面对的是怎么样一个制度性腐败？这里涉及清朝财政制度的演变。康乾盛世后，人口从1亿多增长到3亿多，物价也增长了3倍，因为清代随着海外贸易增多，美洲白银源源不断流入中国，前后100多年，推动了物价上涨。这意味着，官员的生活支出、衙门的经费支出也需要同步增长3倍才行。但清代康熙皇帝制定了“滋生人丁永不加赋”的政策。因为清代认为明朝灭亡原因，就是因为对百姓剥削过重。所以康熙一刀切，把后世子孙限制死了。 想法当然是非常好，但这就导致清代财政制度的僵化。国家财政支出只能满足财政收入的三分之一，剩下三分之二得官员自己找辙。怎么找呢？还是向老百姓摊派。国家正税不允许增加，各地官员便想各种办法来收费，后来这方面的收入远超国家正税，而在表面上，这是国家所不允许的，官员们只好偷偷摸摸地搞。 嘉庆也想从根上治理这种腐败，可他突破不了康熙的永不加赋的原则。嘉庆写了好多文章教育官员不要贪腐，也杀了一些贪官，树立了清官的典型，这些方法在一定范围内是有效的，但在嘉庆时代已起不到什么用了。 所以，我的一个基本观点就是，中国历史上的腐败基本上都是制度性的腐败，反腐要取得治本的成功，还是要从制度建设方面去努力。 (责任编辑：admin) |
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