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任维德:现状、机遇、路径:“一带一路”战略下的民族发展


    作者简介:任维德,内蒙古大学 公共管理学院,内蒙古 呼和浩特 010070 任维德,男,内蒙古大学公共管理学院教授,博士生导师。
      内容提要:当前,我国实施和推进的“一带一路”战略为少数民族和西部民族地区经济与社会发展带来了历史性的新机遇,提供了新导向。新的历史条件下,创新、完善“对口支援”和“西部大开发”等国家区域援助政策和区域发展战略,要同推进“一带一路”建设有机结合起来,紧紧围绕国际国内两个“互联互通”,发挥“对口支援”政策、“西部大开发”战略的功能与作用,在“一带一路”战略下促进当代中国的民族发展。
    关 键 词:“一带一路”/民族发展/“对口支援”/“西部大开发”/区域援助政策/区域发展战略/the Belt and Road; ethnic development; counterpart support; western development; regional aid policy; regional development strategy
    标题注释:国家社科基金重大攻关项目“区域政策创新与区域协调发展研究”(编号:13&ZD017);中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金资助项目(编号:96176206)。
    改革开放以来,特别是西部大开发以来,我国少数民族和西部民族地区经济、文化、教育、科学技术和医疗卫生事业发展迅速,取得了巨大的成就与进步。然而,同东部沿海地区相比,西部民族地区发展缓慢,东部沿海地区则发展迅速,两大地区之间的发展差距虽然有所缩小,但幅度不大,经济与社会发展差距依然极大。
    一、当代中国民族发展现状分析
    民族发展,这里主要指当代中国少数民族的发展,包括少数民族和民族地区经济、教育、文化、科学技术和医疗卫生事业的发展,旨在消除少数民族与汉族之间事实上存在的不平等,缩小西部民族地区与东部沿海地区、中部地区的发展差距,促进各民族共同发展、共同繁荣。作为一个以汉族为主的多民族统一国家,少数民族指汉族以外的其他55个民族;民族地区则主要指内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏、甘肃、青海、云南、贵州、四川等西部10个少数民族主要聚居省区。①这既是少数民族的根本利益,也是中华民族的根本利益,是中国社会主义社会发展和现代化建设、构建社会主义和谐社会以及实现21世纪中华民族伟大复兴“中国梦”的必然要求和体现。
    改革开放以来,特别是20世纪末“西部大开发”战略实施以来,我国少数民族和西部民族地区经济、教育、文化、科学技术和医疗卫生等各项事业发展迅速,取得了巨大的成就与进步(见表1)。
    

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