美国西进运动高新技术时期
http://www.newdu.com 2024/11/26 02:11:36 未知 newdu 参加讨论
高新技术时期 从二战结束到现在是美国西进运动的第三个时期，主要是以科技开发为主的深度开发时期。二战结束以后，美国率先发生了以计算机网络技术、原子能技术、生物技术和空间技术为重要标志的第三次科技革命。美国西部充分利用其在科技革命策源地的地理优势，以科技开发为主体，运用先进的技术改造传统产业，发展新兴产业，极大地促进了美国西部地区的开发和美国整个经济的繁荣，有力的支持了美国知识经济的发展。这一时期美国政府的主要政策措施有： （1）利用风险投资机制，建立高科技园区。20世纪30年代，美国的科技革命发端于斯坦福大学及其周围地区，60年代成为高新技术的核心，在加州产生了举世瞩目的“硅谷”。为了进一步促进高新技术创新及成果的运用，美国政府鼓励充分利用风险投资机制，建立高新科技园区。自60年代在加州的圣何塞市建立硅谷高科技园区以后，美国在西部以至全国建立了十几个类似的高科技园区。这些园区对工业创新和科研成果的孵化，对美国西部甚至整个美国经济和科技的发展起到了极为重要的作用，不仅利用高新技术改造了传统工业，而且出现了许多新兴工业部门，高分子材料工业、原子能工业、电子计算机工业、半导体工业、宇航工业和激光工业等一大批新兴的工业在西部崛起，使美国的产业结构得到调整，成为美国西部深度开发获得成功的典范。 （2）利用区域经济管理政策，促进西部开发。美国政府为了促进地区经济的平衡发展，这一时期颁布了许多区域性经济管理政策，从而对美国西部的开发起到了积极的作用。1961年颁布了《地区再开发法》，为此在商务部下设立了地区再开发管理局。1965年颁布了《公共工程和经济开发法》、《阿巴拉契亚区域开发法》，拨款11亿美元用于建设公路、医疗中心和开发当地资源等，并相应地分别成立了经济开发署和阿巴拉契亚区域委员会。1977年，美国国会又通过了《社区再投资法》，鼓励银行和储蓄贷款机构向其所在地区，特别是低收入者提供贷款，有关监督机构则专门对相关金融机构的执法情况进行定期评估。同时，在美国产业布局的西移过程中，政府加大了对西部地区的财政支持，并鼓励企业迁移到西南部的阳光地带。如在1971－1998年联邦政府对各州和地方政府的财政赠款中，由17.8亿美元增加到91.88亿美元，共增加了4.16倍。 （3）利用市场的力量，促进落后地区的经济发展。美国政府十分提倡运用“市场力量开发落后地区”。美国西进运动一开始就是在市场经济的框架下展开的，在市场经济的作用下，经过长期的发展，实现了美国东部与西部经济发展的一体化。特别是21世纪，市场的作用更是不可替代。在克林顿政府期间，始终把发展美国落后地区的任务留给了私人部门。1997年7月，克林顿专门走访了一些相对落后的地区，宣传他的旨在引导私人部门向美国最贫穷地区进行投资的“新市场倡议”。该倡议的主要内容包括：筹集约60亿美元的股本，以便向社区开发银行、风险基金和其它开发机构的投资提供25%的减税；政府为私人投资提供贷款担保，以鼓励大中型企业迁移到落后地区；设立“新市场风险资本公司”支持中小企业的发展等等。白宫全国经济委员会主席斯珀林说，“新市场倡议”不是慈善计划，其原则是鼓励公司在其后院尚未开发的市场上寻求利润。 (责任编辑：admin)
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