民族地区新型城镇化发展的现实困境与模式选择(10)
http://www.newdu.com 2024/11/29 10:11:30 《民族研究》 李忠斌 郑甘甜 参加讨论
六、结语 新型城镇化是中国现代化进程中一个基本问题，是一个大战略、大问题。研究探索新型城镇化问题，应放在人类发展的大格局、经济社会发展的大趋势中去思考。(35)基于民族地区文化、生态、民族关系的复杂性，民族地区的新型城镇化不能以超越数据为目标、不顾现实条件地制定超常规与跳跃式的发展规划，而是要将其看作是自然历史的过程，分类指导，分阶段推进，将新型城镇化的结构演进与民族生命力的可持续性相统一。本文着眼于当前民族地区新型城镇化发展的困境与问题，在广泛走访调研与深刻反思的基础上，认为民族地区新型城镇化的重点在创新与因势利导，倡导在遵循客观规律的前提下，大胆走定制化与特色化的新型城镇化道路，并提出了民族地区新型城镇化的六种模式设想。但还需深刻认识的是，新型城镇化不仅是一种趋势的概括，更是一个复杂的要素运动过程，包括人的流动、生产资料及相应权利的流动，以及产业的深度融合与转型。如何使农民完全剥离于农村土地与留存资产，相应的权利能否市场化、资本化运作，当民族文化与产业深度融合时，如何把握好文化资源、生态资源的开发性保护与保护性开发，这些随着民族地区新型城镇化的深入发展所产生的一系列新的困惑，都亟待进一步探讨。 注释： ①张永岳、张传勇、胡金星：《“一带一路”战略下民族地区新型城镇化路径探讨》，《西南民族大学学报》2017年第1期。 ②参见罗红光：《少数民族边疆地区的城市化困境——以内蒙古为反思案例》，《文化纵横》2016年第5期。 ③参见肖应明：《时代化视角下少数民族地区城镇化探析》，《经济问题探索》2014年第6期。 ④参见吴开松、张雄：《民族八省区城镇化发展质量研究》，《中国人口·资源与环境》2016年第6期。 ⑤参见邓艾：《西部地区民族人口城市化差异实证分析》，《民族研究》2006年第2期。 ⑥参见冯雪红、王玉强：《西部民族地区城镇化研究现状与走向评述》，《中南民族大学学报》2016年第3期。 ⑦参见崔许锋：《民族地区的人口城镇化与土地城镇化：非均衡和空间异质性》，《中国人口·资源与环境》2014年第8期。 ⑧参见陶文彩：《贵州民族地区城镇化建设的体制障碍及对策》，《贵州民族研究》2014年第9期。 ⑨参见马伟华：《冲击与整合：城市化进程中民族社会的变迁与发展——基于民族文化、民族关系、民族权益三个视角》，《西南民族大学学报》2014年第6期。 ⑩参见赖晓、聂华、滕汉书：《西部民族农村地区旅游城镇化发展模式探讨》，《贵州民族研究》2014年第7期。 (11)参见罗淳、潘启云：《论边疆民族地区小城镇建设的特点、模式与路径》，《中央民族大学学报》2011年第3期。 (12)参见丁生喜、王晓鹏：《环青海湖少数民族地区城镇化开发战略研究》，《兰州大学学报》2013年第2期。 (13)参见王平：《民族地区新型城镇化的路径与模式探究——以甘肃省临夏回族自治州临夏市为个案》，《民族研究》2014年第1期。 (14)参见罗维有：《西部少数民族地区城镇化发展道路探析——以楚雄彝族自治州为例》，《楚雄师范学院学报》2011年第1期。 (15)参见李忠斌：《民族地区精准脱贫的“村寨模式”研究——基于10个特色村寨的调研》，《西南民族大学学报》2017年第1期。 (16)参见马丽雅：《西部地区承接东部产业转移的对策研究》，《现代商业》2014年第1期。 (17)参见青觉：《民族地区新型城镇化必须处理好的几个关系》，《中国民族报》2014年11月14日。 (18)参见房冠辛、张鸿雁：《新型城镇化的核心价值与民族地区新型城镇化发展路径》，《民族研究》2015年第1期。 (19)《习近平总书记系列重要讲话读本》，新华网，http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/13/c_127090941_6.htm，2014年10月13日。 (20)参见林劲松：《浅谈城镇化进程中的宗教事务管理》，《中国民族报》2012年10月23日。 (21)参见庞明礼、张风：《被动式城镇化的社会稳定风险：一个政治经济学分析框架》，《经济社会体制比较》2015年第4期。 (22)参见中共中央国务院：《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(2014年3月)。 (23)根据《中国统计年鉴2016》(中华人民共和国国家统计局编，中国统计出版社2016年版)相关数据计算而得。 (24)周一星：《城市地理学》，商务印书馆1995年版，第395页。 (25)(26)根据《中国统计年鉴2016》相关数据计算而得。 (27)马克思、恩格斯：《〈政治经济学批判〉序言》，《马克思恩格斯选集》第2卷，人民出版社1972年版，第82页。 (28)参见郑长德：《中国少数民族地区工业化的演进与结构变迁研究》，《民族学刊》2012年第4期。 (29)参见马克思、恩格斯：《哲学的贫困》，《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1972年版，第108页。 (30)《城镇化是一个自然历史过程》，人民网，http://finance.people.com.cn/n/2013/1223/c1004-23913504.html，2013年12月23日。 (31)《新华网评：为什么说城镇化是最大内需所在？》，新华网，http://news.xinhuanet.com/comments/2015-03/06/c_1114534957.htm，2015年3月6日。 (32)《李克强：新型城镇化贵在“新”写好“人”》，中国政府网，http://www.gov.cn/guowuyuan/2014-09/19/content_2753267.htm，2014年9月19日。 (33)参见罗红光：《少数民族边疆地区的城市化困境——以内蒙古为反思案例》，《文化纵横》2016年第5期。 (34)参见[英]安东尼·史密斯著、叶江译：《民族主义：理论、意识形态、历史》，上海人民出版社2011年版，第54-62页。 (35)参见《李克强：推进城镇化需要深入研究的重大问题》，中国共产党新闻网，http://theory.people.com.cn/n/2013/0219/c352499-20529750.html，2013年2月19日。 (责任编辑：admin) |