清代军队腐败的重要根源竟然是这？(5)
http://www.newdu.com 2024/11/29 02:11:53 历史之家 佚名 参加讨论
清中叶以後，随着物价不断上涨，八旗家庭生齿日繁，贫富分化日益严重，贫穷者土地大多已卖掉;有些拥有土地的人也多年来游手好闲，不愿耕种，这些“不能为士，不能为农，不能为工，不能为商”的旗人，仅靠每月发放的饷粮度日，“於是生活日艰，而无可为计”。 尽管清廷采取措施极力补救，通过八旗组织关照旗人生活，甚至为此不惜打破禁例，支持集体性的经商活动，使原先以保障兵员充足，优待八旗子弟为宗旨的八个常备兵制度，日益呈现出救贫济孤的色彩，但在毫无不触动整个制度的情况下，旗人生活水平下降的趋势仍无法得到根本的改变。  后面内容更精彩 点击图片进入下一页由於清廷奉行绿营低饷政策，绿营兵薪饷只有八旗兵薪饷的三分之一到二分之一，生活本来就不宽裕，加上物价上涨，家庭人囗增加，至道、咸年间，单靠兵饷为生的绿营士兵不要说供养家囗，自己能否吃饱肚子都大成问题。 更严重的是，由於清廷和各级将领的克扣、侵吞，绿营兵丁的实际收入往往比明定兵饷还要少的多。朝廷的克扣，有扣建、截旷、棚扣、放饷搭钱、本色与折色等名目。扣建是指中国农历有大小月之分，凡小月兵俸饷及马匹粮豆扣除1日份。截旷是将空缺兵丁马匹俸饷草料截止支给。棚扣是指绿营买马经费，都从官兵薪俸中扣存，兵丁每月扣1钱至3分不等。而军马使用未到年限即倒毙者，则要对兵丁罚款.即“赔桩”。至於放饷搭钱、本色与折色都是指发放兵饷银两时按比例搭配部分制钱，或将本应发放的粮豆折算成钱发放。上述各项折算都有一定比例，不随银价起落。 惟清自乾、嘉以後，银贵钱贱之势愈演愈烈，粮食豆草价格飞涨，兵丁领到手的薪饷购买能力更低。与清廷克扣兵饷的数目相比，各级将领侵吞的兵饷则是一笔永远也查不清的黑帐。他们将兵营中各项开支，连同军官见上司的门包钱，通通摊入兵饷之中，由士兵共同负担。经过层层盘剥，最後能够落到士兵手里，供其支配的薪饷是非常可怜的。 据说，福建绿营“每月每兵仅得饷三钱有零，不敷一人食用，别寻小本经济，或另有他项技艺，籍资事蓄”。当“皇粮”填不饱肚子，养不活家囗时，兵弁别寻生计，便是很自然的事情了。 2、清军将领生活的腐化，为保障满洲贵族的优越地位，维护封建等级制度`清廷始终给予高级将领十分优厚的待遇。 如八旗在京都统每年俸银180两、 禄米180斛，驻防将军每年俸银81两、薪银144两。此外，将军每年还可以领养廉银2000两，领40人家囗的丁粮银、50匹马的草料银，绿营最高将领提督俸薪、养廉银与驻防将军相同，同时又有蔬菜烛炭银;心红纸张银等补贴，经济上是相当宽裕的。 自嘉、道以来，承平日久，将领们生活日益腐化，终日图谋私利，不是花精力去训练兵丁，而是随意减少训练时间，派兵丁为他们私人办事跑腿，勒索盘剥，无所不为。对此，清朝统治者并非毫无察觉。 1799年初，嘉庆帝即在谕旨中指出：“近闻各省营务，如提、镇大员，一味养尊处优，全不习劳，将营务委之将备，将备又委之千、把，因循玩遏，所谓训练全属有名无实。”一年之後，看到军队将领好逸恶劳的风气全无改变，他又下旨申斥：“外省属员逢迎馈送，最为州县陋习，节经降旨行节饷禁，而绿营亦往往效尤。即如上司到任三日内，所属为之备办供应，家人亦多方勒索。及至生辰贺喜等事，属员皆致送礼物，或索取土仪，若遇上司巡查营伍公出，经过营汛为之预备公馆，铺设供张，以华侈为能。此等积弊，在文员系剥削民间，肆行扰累，而武弁则惟克扣兵粮，借端摊派。 似此陋习相沿，尚安望其整饬营伍，训练兵丁乎?”然而申斥归申斥，清朝统治者对手下的将领们一向厚爱有加，不仅捧出大把大把的养廉银子，还听任他们以种种“土规”之名搜刮钱财，只要他们对封建王朝忠心耿耿，甚麽营私舞弊，贪污腐败便只是小节问题，至於采取有效手段从根本上革除土规陋习，健全监督机制扼制将弁贪污腐化的势头，更是想都没有想过的事情。 在清廷的纵容之下，军中风气每况愈下。由於清军军官的搜括对象远不如经营税赋司法的文官那样广泛，其搜刮方法也就更花样百出，有吃空额、克兵饷等种种名目，按规定，清军各级将领都有数量不等的兵丁名空额，作为办公经费的补贴。 自乾隆末年发放养廉银後，此项空额已取消。但绿营将领们却把它变为长久的生财之道，往往隐匿营伍缺额不报，以贪污兵饷为能事。 (责任编辑：admin) |