“兵马未动，粮草先行。”抗美援朝战争是在中国人民志愿军和朝鲜人民军一道，同以美国军队为首的“联合国军”和南朝鲜军之间进行的。就给养供应保障来说，这场战争与所有国内革命战争的供应保障不一样：一是物资补给依赖远离战场的国内实行实物供应，运输线漫长，补给任务繁重;二是后方补给线容易遭到敌军封锁破坏，给养物资难以运抵前线;三是给养保障面临着恶劣的战场环境，不论白天黑夜，部队生火做饭都极易遭受敌机轰炸。因此，抗美援朝战争给养供应保障存在着许多特殊性，需要采取一些特别的做法。
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抗美援朝战争是第二次世界大战后发生的一场规模最大的现代化战争，战争双方在战场上投入的兵力，最多时达300多万人，其中“联合国军”和南朝鲜军120多万人，中国人民志愿军和朝鲜人民军180多万人。这场战争又是一场在作战双方的经济力量和军事技术装备优劣悬殊情况下进行的战争。战争从1950年10月25日志愿军同敌军首次交战开始，到1953年7月27日以签订停战协定而告结束，历时两年零九个月。然而，这场战争的结果是以美军为首的“联合国军”的失败而告终的。战争中，志愿军和朝鲜人民军共歼灭敌军109万多人(包括1950年6月25日至10月24日朝鲜人民军单独作战歼敌13万多人)，其中美军39万多人。
给养发生困难，严重妨碍了战争进程1950年10月19日，经过紧张临战准备的志愿军第十三兵团4个军及3个炮兵师、1个高炮团，在志愿军司令员兼政治委员彭德怀的指挥下赴朝作战。25日，其先头部队就与美军仓促遭遇。
中央军委最初的设想是：以志愿军4个军12个师于10月15日出动，“位于北朝鲜的适当地区(不一定到‘三八’线)，一面和敢于进攻‘三八’线以北的敌人作战，第一个时期只打防御战，歼灭小股敌人，弄清各方面情况;一面等候苏联武器到达，并将我军装备起来，然后配合朝鲜同志举行反攻，歼灭美国侵略军”。毛泽东经与彭德怀研究后，确定志愿军入朝后的作战部署和方针为：“在平壤、元山铁路线以北德川、宁远一线的南部构筑两道至三道防御线。如敌来攻则在阵地前面分割歼灭之，如平壤美军、元山伪军两路来攻则打孤立较薄之一路。现在的决心是打伪军，也可以打某些孤立的美军。
如时间许可则将工事继续增强，在六个月内如敌人固守平壤、元山不出，则我军亦不去打平壤、元山。在我军装备训练完毕，空中和地上均对敌军具有压倒的优势条件之后，再去攻击平壤、元山等处，即在六个月以后再谈攻击问题。我们这样做是有把握和很有利益的。”
由于“联合国军”仍以团或营为单位，放胆分兵冒进，乘汽车沿公路长驱直入，并且兵力分散，不仅东西两线部队之间被狼林山脉阻隔，敞开约130公里的缺口，而且各师、团之间也逐渐处于分散行动、各自为战的状态，特别是西线南朝鲜第六七八师，贪功心切，推进速度不断加快，态势突出，与美军脱离了联系。这就给志愿军提供了在运动中各个歼灭敌人的极好机会。
毛泽东和志愿军统帅部审时度势，敏锐地抓住了这一战机，根据战场情况的变化，当机立断，决定放弃原定的防御作战设想，立即采取在运动中各个歼敌的方针部署作战。依此，从1950年10月至1951年6月，志愿军接连发起了5次进攻战役，而且均为大规模兵团运动战。
作战决定后勤。这一作战方针的大变动，不仅给原定的后勤保障计划、后勤部署、后勤运输带来很大的影响，而且也给给养工作带来很大困难。
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